在今日商务部举行的例行新闻发布会上，新闻发言人高峰正式宣布，根据中美经贸磋商的最新进展及互利共赢原则，中方决定将部分原产于美国的农产品纳入对等降税框架安排。此举旨在进一步落实两国元首共识，推动双边经贸关系回归健康稳定轨道。
高峰表示，此次纳入对等降税框架的农产品主要包括大豆、玉米、小麦、高粱、猪肉及牛肉等大宗品类，具体降税幅度将在现有税率基础上，依据双方协商确定的对等原则逐步调整。他强调：“这一安排体现了中国坚持开放合作、履行承诺的决心，也兼顾了国内市场的实际需求与产业平衡。”
所谓“对等降税框架”，是指在双边贸易中，一方对另一方特定商品实施关税减让的同时，对方也对等降低从该方进口的同类或相关商品的关税。具体到此次安排，中方在降低美国农产品关税的同时，美方也将相应下调对中国输美商品的关税水平。这种对称性安排有助于减少贸易摩擦对两国产业链、供应链的冲击，为双方企业创造更加可预期的营商环境。
此次纳入降税框架的美国农产品，都是中国国内市场的重要需求品类。以大豆为例，中国是全球最大的大豆进口国，年进口量超过9000万吨，其中相当比例来自美国。降低关税将直接降低压榨企业原料成本，进而传导至饲料、养殖及食品加工环节，有助于平抑国内猪肉、禽肉等农产品的价格波动。中国农业科学院农业经济与发展研究所研究员李国祥指出：“在当前全球通胀压力依然存在的背景下，扩大低成本农产品进口是稳定国内物价的有效手段之一。对美农产品降税，既履行了国际承诺，也惠及了国内民生。”
商务部国际贸易经济合作研究院副研究员朱思翘分析认为，对等降税框架的落地，是中美经贸关系“再平衡”的关键一步。过去几年间，两国间的高关税壁垒严重扭曲了正常贸易流。中方此次主动让步，同时要求美方对等回应，实际上是在构建一种基于规则和互惠的关税调整机制。“如果这一机制能够持续运行，将有效缓释双方在农业领域的结构性矛盾，为后续更广泛领域的谈判积累互信。”
值得注意的是，此次降税安排并非无条件的单方面让步。高峰在发布会上重申，中方始终主张通过对话协商解决分歧，但也将坚定维护自身核心利益。“我们希望美方能够相向而行，切实履行承诺，与中方一道推动第一阶段经贸协议有效落实。”他同时透露，后续若美方继续扩大对华商品减税范围，中方也将适时动态调整降税清单，形成良性循环。
在具体执行层面，国务院关税税则委员会将根据商务部提议，尽快发布调整后的关税税率表。预计新税率将从下个月起正式生效。届时，进口企业可根据新税率进行报关操作。海关总署也将同步优化通关流程，确保降税政策快速落地。
受访的行业人士普遍认为，此举短期内将刺激美国农产品的对华出口回升，尤其在大豆、猪肉等品种上，美国供应商有望重新获得价格优势。但从中长期看，中国农产品进口来源多元化的大趋势不会改变。南美、东盟等地区仍将在保障中国粮食安全中扮演重要角色。
高峰最后表示，商务部将继续会同有关部门，密切跟踪降税政策实施效果，及时评估对国内产业链、农民收入及市场供需的影响，确保政策平稳过渡。他强调：“我们将坚持多边主义和自由贸易原则，与各方一道，共同维护全球农产品市场稳定。”
这轮对等降税安排的落地，既是中美经贸关系缓和的具体信号，也彰显了中国在复杂国际环境中持续推进高水平对外开放的定力。未来，中美在农业领域的合作空间能否进一步拓展，仍有待双方继续相向而行。