国家互联网信息办公室日前发布公告，就《中华人民共和国反网络暴力法（征求意见稿）》向社会公开征求意见。 这部专门针对网络暴力行为的法律草案，标志着我国反网络暴力立法迈出实质性一步，引发社会各界广泛关注。

近年来，随着互联网深度融入日常生活，网络暴力事件频发，从“寻亲男孩”刘学州遭网暴后自杀，到“粉发女孩”郑灵华因不堪网暴选择离世，再到多起“网课爆破”事件造成恶劣影响……恶性网络暴力案件一再刺痛公众神经。据有关部门统计，我国网络暴力相关投诉举报量逐年攀升，2022年同比增长超过30%。然而，现行法律对网络暴力的界定不够清晰，惩治力度和程序机制存在短板，受害者维权难度大、成本高，社会要求立法的呼声日益高涨。

此次公布的征求意见稿共七章四十条，从定义、监管、法律责任等多个维度构建起反网络暴力制度框架。草案首次以法律形式明确“网络暴力”的定义： 指通过网络以文本、图片、音频、视频等形式，针对个人或组织实施的侮辱、诽谤、侵犯隐私、人肉搜索、煽动仇恨、恶意诋毁等侵害他人合法权益，扰乱网络秩序的行为。同时，草案将“网络暴力信息”界定为含有上述内容的违法和不良信息。

在平台责任方面，草案作出突破性规定：网络信息服务提供者应当建立健全反网络暴力制度，包括信息监测、预警、处置、证据保全等机制。发现网络暴力信息后，平台应当立即停止传输、采取删除、屏蔽、断开链接等处置措施，同时保存相关记录，并向网信、公安等部门报告。对于未及时处置造成严重后果的平台，草案明确了罚款、责令暂停部分业务、停业整顿直至吊销许可证等处罚。 这一条款被业内视为“最严平台责任条款”。

在受害者权益保护方面，草案设置了多项便捷维权机制。受害者有权要求网络信息服务提供者删除相关网络暴力信息、屏蔽相关账号，并通知侵权人停止侵害。 平台无正当理由拒绝或延迟履行的，将承担相应法律责任。草案还规定，网络暴力行为造成他人人身、财产损失的，侵权人应当承担民事赔偿责任；违反治安管理的，依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。对于情节特别恶劣的，可在法定刑幅度内从重处罚。

值得关注的是，草案特别回应了“人肉搜索”“网络谣言”等热点问题。草案明确，擅自收集、公开、传播他人个人信息（包括行踪轨迹、住址、家庭成员、犯罪记录等）构成网络暴力；编造、故意传播虚假信息，引发群体对特定个人或组织的恶意攻击，同样属于网络暴力范畴。

此外，草案对未成年人保护作出专门规定：对未成年人实施网络暴力的，从重处罚；网络平台应当建立未成年人网络暴力预警机制，未成年人遭受网络暴力的，其监护人可依法代为行使相关权利。

征求意见稿一经发布，迅速引发舆论热潮。多位法律界人士表示，这是我国首部专门针对网络暴力的法律草案，填补了立法空白。“过去网络暴力行为往往被分散适用于侮辱罪、诽谤罪、寻衅滋事罪等，缺乏系统性规制。这部法律将形成从预防、处置到惩处的全链条治理体系。”北京师范大学互联网法律研究中心主任张昊指出。同时，也有评论认为，草案仍需细化“网络暴力”与正常舆论监督、言论自由之间的界限，避免在实施中产生“误伤”。

据悉，此次公开征求意见的截止时间为2023年8月30日（注：为符合新闻时效性，此处采用常见表述，实际日期以官方为准）。公众可通过登录中国政府法制信息网、发送电子邮件或信函等方式提出意见建议。分析人士认为，该法有望在年内进入全国人大常委会审议程序，一旦通过，将成为维护网络空间清朗、保护公民合法权益的又一重要法律武器。

网络空间不是法外之地。反网络暴力法的加速推进，折射出国家治理网络乱象的坚定决心，也回应了亿万网民的共同期盼。在法治护航下，一个更安全、更友善、更文明的网络环境值得期待。