记者 李华

近日，人力资源和社会保障部、民政部联合发布《关于推进养老服务技能人才职业资格制度建设的通知》，标志着我国正式建立“养老服务师”职业资格制度。这一创新举措旨在破解养老服务行业人才短缺、专业水平参差不齐等长期存在的痛点，为亿万老年人享受高质量、专业化的养老服务提供坚实的人才保障。

制度破冰：养老服务师首次进入国家职业资格目录

根据通知，“养老服务师”被正式列入国家职业资格目录，成为新的职业资格类别。该职业资格分为初级、中级和高级三个等级，覆盖居家养老、社区养老、机构养老等多种服务场景。与以往的家庭服务员或养老护理员不同，养老服务师将接受更加系统、专业的培训，不仅掌握基础护理技能，还需具备老年心理学、康复护理、营养配餐、智慧养老设备操作等综合能力。

人社部相关负责人表示：“养老服务师职业资格制度的建立，标志着我国养老服务人才队伍建设进入标准化、专业化的新阶段。通过设置职业门槛，将有效提升从业人员的整体素质，从根本上保障老年人的合法权益和生命健康安全。”

痛点直击：1:5的服务缺口何以填补

第七次全国人口普查数据显示，我国60岁及以上人口已达2.97亿，占总人口比例21.1%。然而，养老服务人才缺口巨大。据民政部2023年的调查，全国养老护理员仅有约50万人，按照国际通行的轻度失能老人1:5的配置标准，用人缺口高达数千万。更为严峻的是，现有从业人员普遍存在年龄偏大、学历偏低、技能单一、流动性高等问题。“一人难求、来了就做、做了就走”成为养老机构的普遍困境。

北京某大型养老机构的负责人张先生向记者坦言：“招聘有专业背景的护理人员非常困难，许多应聘者连基本的急救技能都未掌握，更不用说针对阿尔茨海默症、帕金森病等老年常见病的专业照护了。”该机构与其降低招人标准，不如提高薪资待遇来吸引年轻人，但高成本最终还是转嫁给老人或家属。“这个恶性循环必须打破。”张先生说。

全新定位：从“劳力型”到“技能型”的人才转型

此次设立的“养老服务师”职业资格制度，将彻底改变以往养老服务从业者的社会形象和自身定位。记者在采访中了解到，新制度特别强调“智能化养老技能”和“精细化管理能力”，要求中级以上养老服务师能够熟练操作健康监测设备、智能呼叫系统、康复训练器械等现代养老工具。

“养老服务师不是一个简单的‘保姆’工种，而是一个复合型技能人才。”中国人民大学老年学研究所所长孙教授指出，“他们不仅要照顾老人的生活起居，更要成为老年健康的管理者、老年心理的疏导者、老年社交的促进者。”他举例说，养老服务师需要为患有慢性病的老人制定科学用药和运动方案，帮助失能老人进行康复训练，识别并初筛老年抑郁症、认知障碍等疾病。“这些能力要求远超传统护理员的范畴，但恰恰是老年人真正需要的。”

人才培育：学历教育与在职培训双轨并行

为确保养老服务师人才供给，教育部和民政部将联合推进相关学历教育与在职培训体系建设。通知明确，将依托中高等职业院校、技师学院和社会培训机构，开设“智慧养老服务”“老年服务与管理”等专业课程。同时，支持有条件的本科院校开设养老服务师定向培养班，鼓励健康养老相关专业毕业生从事养老服务师工作。

在激励机制方面，新制度规定，对取得初级、中级、高级养老服务师职业资格证书的人员，分别给予一定的技能补贴和岗位津贴。此外，高级养老服务师还可享受各地人才引进政策，在子女入学、住房保障、职业晋升等方面获得优待。

前景可期：多方合力打造“夕阳红”新蓝图

作为全国首家获批开展养老服务师培训的机构——上海麦迪养老学院的负责人李院长告诉记者，截止目前，已有超过3000人报名参加首批养老服务师培训。“其中既有打算转行的护士、康复师，也有刚毕业的大学生，还有不少照顾自家老人多年的家属。”李院长感慨，“很多人都是冲着专业化发展来的，大家看好这个行业的职业前景。”

中国老龄协会秘书长表示，设立养老服务师职业资格制度，既是应对人口老龄化的必要之举，也是推动养老服务业供给侧改革的重要环节。他呼吁，社会各界应共同营造尊老、爱老、护老的社会氛围，让养老服务师成为令人尊敬、社会认可的理想职业。