本报北京讯（记者 张明）针对当前电信网络诈骗犯罪高发态势，公安部今日在京召开新闻发布会，正式宣布由公安部牵头，联合工信部、人民银行、中央网信办、最高人民法院、最高人民检察院等十余个部委及多家互联网企业、金融机构共同发起的“反诈联盟”即将于本月底正式成立。这一重磅消息标志着我国打击治理电信网络诈骗犯罪将进入一个全新的协同作战阶段。

严峻形势催生战略联盟

公安部分管刑侦工作的副部长刘跃进在发布会上介绍，近年来，电信网络诈骗犯罪持续高发，已成为严重影响人民群众财产安全和社会稳定的突出犯罪问题。仅2024年第一季度，全国公安机关就破获电信网络诈骗案件12.3万起，抓获犯罪嫌疑人9.8万名，同比分别上升18.6%和21.3%。尽管打击力度不断加大，但诈骗手法层出不穷，跨区域、跨境作案特征明显，单靠公安一家之力已难以有效应对。

“诈骗分子利用互联网、电信网络、金融支付等领域的漏洞和监管缝隙实施犯罪，迫切需要建立起跨部门、跨行业、跨地区的协同作战机制。”刘副部长强调，“反诈联盟正是基于这一现实需求而设立的制度性安排。”

联盟架构与运行机制

据公安部刑侦局局长李斌介绍，反诈联盟将建立“1+3+N”的组织架构。“1”是指由公安部牵头的联盟核心决策层；“3”是指三大支撑平台——电信网络诈骗预警拦截平台、涉案资金紧急止付平台、反诈信息共享平台；“N”则涵盖所有参与联盟的政府部门、金融机构、互联网企业等。

在运作机制上，联盟将实行联席会议制度，每季度召开一次全体会议，建立日常信息通报、线索转递、联合研判、应急响应等工作机制。特别值得注意的是，联盟将建立一个实时共享的涉诈黑名单数据库，实现高风险号码、账户、网站等信息的秒级分发。

各方责任与协同联动

根据联盟框架方案，各成员单位将承担明确责任：通信管理部门将加快推进“断卡”行动升级版，严格落实实名制要求，建立异常开卡风险预警模型；人民银行将深化账户风险分级分类管理，指导商业银行完善交易监测模型，提升异常交易识别能力；互联网企业将强化网络空间治理，建立涉诈信息自动识别和快速封禁机制；司法机关将统一法律适用标准，加大对帮助信息网络犯罪活动罪的打击力度。

百度、阿里巴巴、腾讯、京东等国内主要互联网企业均已签署加入盟约。腾讯公司安全副总裁杨涛在发布会上表示：“我们将在反诈联盟框架下开放自身在AI反诈、风控模型等方面的技术能力，与公安部门建立更加高效的协作机制。”

专家解读战略意义

中国政法大学网络犯罪研究中心主任王敬达教授分析指出，反诈联盟的成立具有三大战略意义：一是实现了从个案打击到系统治理的转变，二是完成了从单打独斗到多元共治的升级，三是推动了从事后追查到事前预防的重心转移。

王教授认为，联盟最大的创新在于打通了长期以来制约反诈工作的部门壁垒。“过去，公安查到的诈骗账户要协调银行快速冻结，流程复杂、效率不高；现在通过联盟的紧急止付平台，可以实现秒级响应，大大提升了资金拦截的成功率。”

公众期待与未来展望

发布会上，公安部发言人表示，反诈联盟正式运作后，将重点推进三项工作：一是建立覆盖全国的反诈预警劝阻体系，二是实施“无诈社区”创建行动，三是推动制定《反电信网络诈骗法》配套规章。公安部同时呼吁，广大民众要增强自身防范意识，牢记“不听、不信、不转账”的反诈原则。

正如反诈联盟口号所倡导的——“全民反诈、全社会反诈”。这不仅是公安机关的坚定承诺，更是全社会共同维护信息时代财产安全的庄严宣誓。随着反诈联盟的正式起航，我们有理由相信，一个更加安全、清朗的网络空间正在加速形成。