据日本多家媒体近日披露，日本防卫省正在制定一项雄心勃勃的“海下扩军”计划，拟在未来十年内将潜艇部队规模扩大近一倍，并同步开发无人潜航器、海底监测网络等新型水下作战系统。这一动向引发国际社会高度关注，中国外交部发言人已明确表示，日方有关举动应切实尊重地区国家关切，不得损害他国安全利益，否则将引发不可预测的后果。

潜艇数量欲翻番，水下“狼群”蓄势待发

报道称，日本防卫省计划将现役潜艇数量从目前的22艘增加至40艘左右，这将是二战后日本潜艇部队最大规模的扩张。目前日本海上自卫队拥有“苍龙”级和“大鲸”级等先进常规动力潜艇，其中“大鲸”级采用更先进的锂离子电池技术，水下续航能力显著提升。按照新计划，日本不仅将加速建造新型潜艇，还可能重启部分封存的“亲潮”级潜艇，并在九州、冲绳等西南岛屿新建潜艇基地，以实现对东海和西太平洋方向的随时部署。

值得注意的是，日本还在大力发展水下无人作战平台。防卫省2024年度预算中专门划拨了300亿日元用于研发“超大型无人潜航器”，其长续航能力可延伸至南海海域，同时具备布雷、侦察、反潜等多种作战功能。此外，日本正与美国合作，在琉球群岛以东海域铺设海底声呐阵，构建针对潜艇的“水下长城”。

突破“专守防卫”，剑指中国海军

分析人士指出，日本此番“海下扩军”绝非单纯防御之举。战后日本宪法第九条及“专守防卫”政策严格限制了进攻性武器发展，但潜艇尤其是大型远洋潜艇属典型的“进攻性武器”。日本若将潜艇数量增至40艘，将超过法国、英国等传统海军强国，成为仅次于美国、俄罗斯、中国的世界第四大潜艇力量。

日媒普遍认为，这一扩军计划的核心目标直指中国海军。日本防卫研究所此前曾发布报告称，中国海军潜艇数量已超过60艘，且新型核动力潜艇不断下水，日本必须“保持水下力量平衡”。然而，中国海军潜艇部队多部署于近海防御任务，而日本潜艇若大规模部署至西南诸岛，可直接封锁宫古海峡、巴士海峡等关键水道，阻断中国海军前出西太平洋的重要通道。这种部署态势已超出“自卫”范畴，带有明显的“攻势防御”色彩。

地区国家严重关切，日本需谨言慎行

对于日本“海下扩军”的消息，韩国、朝鲜及东南亚国家均表示忧虑。韩国国防部官员指出，日本若在西南岛屿部署大量潜艇，将迫使韩国和俄罗斯在东部海域作出相应调整，可能引发地区水下军备竞赛。菲律宾和越南虽未公开批评，但私下对日本可能在南海“借反潜之名行干预之实”表示警惕。

中国外交部发言人近日在例行记者会上回应相关提问时强调，日本曾有过军国主义对外侵略的历史，其军事安全动向一直受到亚洲邻国和国际社会高度关注。“我们敦促日方切实尊重地区国家关切，坚持走和平发展道路，在军事安全领域谨慎行事，多做有利于地区和平稳定的事，而不是相反。” 国防部新闻发言人此前也明确表示，中国军队将密切关注日本相关动向，坚决维护国家主权和海洋权益。

海洋安全格局面临新变数

日本“海下扩军”若付诸实施，将深刻改变西太平洋地区的安全格局。一方面，水下战场将成为大国博弈的新焦点，反潜与反水雷作战、海底信息网络攻防等新型对抗形式将不断涌现；另一方面，日本与美国“印太战略”的联动将更加紧密，美军通过日本水下平台前伸侦察、协同反潜的能力将大幅提升。中国作为地区最大沿岸国，必须尽早制定应对预案，加强水下态势感知能力和反制手段建设。

南海、东海暗流涌动，海底的军备竞赛正悄然升级。国际社会呼吁日本拿出真诚态度，尊重地区国家的安全关切，将“和平宪法”精神真正落实到具体行动中，而非以“安全威胁”为借口，重走扩军备战的老路。