近日,国务院安委会第六考核巡查组在南方某地开展安全生产和消防工作现场考核巡查时,发现多处重大安全隐患和监管漏洞。然而,更令巡查组感到震惊的是,当问题被明确指出后,当地多个职能部门之间竟出现“踢皮球”式的互相推诿,导致整改工作迟迟无法落地。这一现象暴露出基层治理中的深层次问题,引发广泛关注。
巡查发现:隐患触目惊心
据了解,此次考核巡查采取“四不两直”方式,直插基层、直击现场。在为期一周的明察暗访中,巡查组抽查了辖区内工业园区、在建工地、大型商业综合体及老旧小区等十余个重点场所,共发现各类问题隐患30余项,其中重大隐患5项。
巡查组在工业园区发现,某化工企业的危险化学品储罐区未按规范设置安全警示标识,防火间距严重不足,且防泄漏应急设施形同虚设。更令人担忧的是,该企业去年曾因类似问题被当地应急管理部门下达整改通知书,但复查记录显示“已整改完成”,现场却是“涛声依旧”。
在一处老旧小区,巡查组发现消防通道被大量违章建筑和杂物堵塞,消防栓长期无水可用,楼内电动车违规充电现象普遍。多名居民反映,曾多次向街道、社区和消防部门投诉,但问题始终未得到根本解决。
推诿乱象:责任链条断裂
巡查组随即组织问题反馈会,要求当地相关职能部门逐项说明情况。然而,本应坦诚面对的会议,却演变成一场“责任推诿大战”。
针对工业园区危险化学品隐患,应急管理局负责人声称:“我们去年已下发整改通知并记录为整改完成,但企业是否真正落实,需要属地街道和园区管委会日常监管。”园区管委会则辩称:“我们只负责招商和日常服务,安全生产专业性强,应当由应急部门负责。”而街道办更是以“无执法权”为由一推了之。
针对消防通道堵塞问题,消防救援支队表示已多次下达责令改正通知书,但因缺乏强制手段,执行效果不佳。住建部门称该小区属于老旧小区改造范畴,但项目尚未启动。街道和社区则抱怨没有专项资金和执法权限,只能劝导。
巡查组负责人当场指出:“每一个部门都有自身职责,但面对问题时却都选择‘往外推’,说明责任意识严重缺失,监管体系存在‘真空区’。”这种推诿不仅导致隐患长期存在,更让群众对政府公信力产生质疑。
专家分析:制度漏洞与作风问题并存
中国政法大学应急管理研究中心主任李教授分析指出,基层推诿现象频发的背后,既有部门职责交叉、权责不清晰等制度设计上的客观原因,也有部分干部担当精神不足、形式主义官僚主义作祟的主观原因。
“安全生产和应急管理涉及多部门协同,但现实中往往‘九龙治水’却‘水患不断’。”李教授认为,一些地方部门习惯于“守好自己的责任田”,却忽视了“交叉地带”和“缝隙地带”的监管责任。此外,一些干部存在“多一事不如少一事”的消极心态,只求不出事,不愿主动作为。
整改要求:追责问责,闭环管理
巡查组在最终反馈中,对当地政府提出严厉批评,要求立即成立整改工作专班,由分管市领导牵头,明确各部门具体责任和整改时限,实行“清单式管理、销号式落实”。同时,要求当地纪委监委启动责任倒查机制,对推诿扯皮、敷衍塞责的相关责任人严肃问责。
当地政府主要负责人表态,将诚恳接受批评,深刻反思,坚决杜绝类似问题再次发生。目前,该市已启动专项整治行动,对巡查发现的所有隐患逐一建立台账,并设立“曝光台”接受群众监督。
安全生产无小事,责任链条不容断裂。中央考核巡查组指出问题后,当地互相推诿的现象,折射出基层治理能力现代化的紧迫性。只有完善权责体系、强化问责机制、转变工作作风,才能真正筑牢安全防线,让人民群众安心。