近日,美加之间因跨境大桥协议问题爆发新一轮外交争端。白宫方面提出修改现有跨境基础设施管理协议,意图调整通行规则与收费机制,但加拿大总理特鲁多明确表示拒绝,并指责美方单方面行动损害双边互信。围绕连接加拿大温莎与美国底特律的“大使桥”的争端,正迅速演变为两国近期最激烈的政治摩擦之一。
协议僵局:白宫寻求“更公平”条款
据知情人士透露,白宫于上周向加拿大政府提交了一份照会,建议对1994年签署的《美加跨境基础设施共同管理协议》进行实质性修订。美方希望调整大桥通行费分成比例、强化美方在安检与通关程序中的主导权,并要求加方承担更多维护费用。
美国运输部发言人在一份声明中表示:“现行协议基于上世纪90年代的经济环境制定,已无法反映当前的贸易流量和安全需求。美方寻求建立更公平、更高效的框架,以保障两国共同利益。”声明特别强调,大使桥每日通行车辆超过1万辆,承载着美加双边贸易约25%的货物运输量,其运营效率直接关系到两国供应链稳定。
加方强硬:主权问题不容谈判
特鲁多总理在渥太华举行的新闻发布会上直接回绝了美方提议。他表示:“加拿大不会在涉及国家主权和边境管理权的问题上做出让步。大使桥不是美国的内部通道,它是两国共同的资产与纽带。任何试图单方面更改协议的行为都是不可接受的。”
特鲁多进一步指出,加拿大在边境安全与基础设施管理上一直履行着“超出协议要求”的责任,美方要求的“更公平”实际上是“更偏向美国”。他警告说,如果美方坚持修改条款,加拿大可能重新评估包括北美自由贸易协定在内的多项双边安排。
加拿大外交部长乔利也在社交媒体上发文称:“我们珍惜与美国的友谊,但友谊建立在相互尊重之上。加拿大不是美国的第51个州。”
大桥背后的战略博弈
大使桥——这座横跨底特律河的钢拱桥,自1929年通车以来一直是美加经济“主动脉”。据加拿大汽车零部件制造商协会统计,每天约有8000辆卡车通过该桥运送汽车零部件、农产品及其他商品,年贸易额超过1200亿美元。
然而,问题远不止于经济利益。分析人士指出,白宫此时提出修改协议,恰逢美国本土汽车行业面临零部件短缺、通胀压力加剧之际。美方希望通过对入境车辆的更严格检查来变相限制部分加拿大产品,而加拿大则视其为对本国制造业的隐性打压。
加拿大卡尔顿大学北美事务研究中心主任迈克尔·哈特认为:“这表面上是桥梁运营权的技术争议,本质上是两国对北美经济主导权的争夺。加拿大必须表现出强硬姿态,否则美国会在其他领域继续施压。”
双边关系面临考验
此次争端并非孤例。自特朗普政府时期美加就关税问题摩擦不断,拜登上台后虽有所缓和,但双方在软木木材、乳制品市场准入、数字服务税等问题上仍分歧严重。大使桥争端可能成为压垮双边关系的又一根稻草。
美国国务院一方面强调“美加关系坚固而持久”,另一方面承认双方确实存在“需要在平等基础上协商解决的分歧”。目前,白宫尚未对特鲁多的表态做出正式回应,但消息人士称,美方正在考虑将大桥问题与正在谈判的关键矿物合作协议挂钩,以增强施压筹码。
加拿大商会则发布声明呼吁双方保持冷静,警告“不要将经济命脉沦为政治博弈的棋子”。商会主席佩兰表示:“两国企业无法承受大桥关闭或运营瘫痪的后果。最终,政客们必须回到谈判桌前。”
截至发稿时,美加双方尚未就下一步会谈日程达成一致。大使桥边检站周围气氛平静,但渥太华与华盛顿之间的外交暗流已剧烈涌动。这场围绕一座百年老桥的纷争,正考验着两个邻居之间最根本的相处之道。