2024年7月，一场聚焦人工智能发展与治理的高级别国际会议在北京召开。国家主席习近平向大会致贺信，并发表重要讲话，深刻阐述了人工智能全球治理的中国主张，为应对人工智能带来的机遇与挑战贡献了“中国答案”。
当前，人工智能技术正以前所未有的速度重塑全球经济结构、社会生活和国际竞争格局。从生成式大模型到自动驾驶，从智慧医疗到智能制造，AI的渗透无处不在。然而，技术狂飙之下，数据安全、算法偏见、隐私泄露、就业冲击乃至军事伦理等问题也日益凸显。如何确保人工智能朝着“有益、可靠、公平”的方向发展，成为各国共同面对的紧迫课题。正是在这一背景下，国际社会期待听到中国的声音。
习近平在讲话中明确指出，人工智能是新一轮科技革命和产业变革的重要驱动力量，同时也可能带来未知的风险和挑战。他强调，中国始终秉持“以人为本、智能向善”的发展理念，主张在发展中规范、在规范中发展。习近平提出，要构建开放、公正、有效的治理机制，坚持多边主义，通过对话与合作解决共同关切。
具体而言，习近平给出的“中国答案”包含几个核心要点：
第一，坚持发展与安全并重。 习近平指出，人工智能治理不能因噎废食，也不能放任自流。中国支持人工智能赋能经济社会发展，推动产业数字化、智能化转型，同时要求建立健全法律法规、伦理规范和标准体系，确保技术发展始终保持在可控、可信的轨道上。这意味着，从算法备案到数据分级分类，从伦理审查到安全评估，中国正在构建一套全链条的治理框架。
第二，倡导全球合作与共治。 习近平强调，人工智能无国界，治理亦需全球合力。他反对将人工智能技术“武器化”，反对搞技术封锁和“脱钩断链”，反对利用技术霸权损害他国利益。中国主张在联合国框架下建立广泛参与的国际治理机制，推动形成具有普遍共识的人工智能治理准则。这一立场契合广大发展中国家的期待，也为解决当前国际治理碎片化、规则不统一问题提供了可行路径。
第三，重视发展中国家权益与数字鸿沟。 习近平特别关注人工智能可能加剧全球南北差距的风险。他提出，国际社会应帮助发展中国家加强能力建设，缩小“智能鸿沟”，确保各国都能从人工智能发展中平等受益。中国宣布将发起“人工智能赋能发展中国家”合作计划，分享技术经验，提供公共产品，推动AI技术普惠化。
第四，坚守人类价值与伦理底线。 习近平多次强调“以人为本”，认为人工智能必须服务于人、增益于人，绝不能取代人、操控人。中国明确反对算法歧视、侵犯隐私等行为，主张在人工智能系统中嵌入公平、透明、可解释的伦理原则。这与中国在互联网治理中一贯坚持的“人民中心”理念一脉相承。
此次大会发布的《人工智能全球治理北京宣言》吸纳了诸多中国主张。与会多国代表及国际组织负责人普遍认为，中国的方案兼顾了效率与公平、发展与治理、当下与长远，为国际社会提供了重要参照。
有分析指出，中国之所以能在人工智能治理领域发出强音，既源于自身在技术应用和产业规模上的积累——中国AI专利申请量、市场规模均居世界前列；也源于中国长期坚持的“构建人类命运共同体”外交理念。在全球治理赤字深重的当下，中国正从一个“追赶者”转变为“规则贡献者”。
未来，随着人工智能技术的迭代深化，治理的复杂性只会增加。习近平在本次大会上给出的“中国答案”，不仅是一份政策文件，更是一套价值导向。它提醒世界：人工智能的终极目标不是机器的胜利，而是人的福祉。只有坚持共商共建共享，让技术回归服务于全人类的本源，才能确保我们驶向一个安全、繁荣、包容的智能未来。