粮食安全是“国之大者”,耕地是粮食生产的命根子。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央始终把保障粮食安全摆在突出位置,明确要求“严守耕地红线”,推动实施“藏粮于地、藏粮于技”战略。站在新的历史起点上,全国各地深入贯彻落实习近平生态文明思想和关于耕地保护的重要指示批示精神,以更高站位、更严标准、更实举措,坚决守住18亿亩耕地红线,为国家粮食安全筑牢坚实根基。

一、深刻认识耕地保护的极端重要性

耕地是粮食生产的基础,是中华民族永续发展的根基。我国人多地少的基本国情决定了必须像保护大熊猫一样保护耕地。当前,随着工业化、城镇化快速推进,耕地保护面临着数量减少、质量下降、生态退化等多重压力。一些地方违规占用耕地、破坏耕作层、甚至“大棚房”反弹等问题仍时有发生。习近平总书记反复强调:“要坚决守住18亿亩耕地红线,坚决遏制耕地‘非农化’、防止‘非粮化’。”这为新时代耕地保护工作指明了方向。2023年,中央一号文件再次明确“严格耕地占补平衡管理,建立健全耕地保护补偿机制”,释放出从严从紧保护耕地的强烈信号。

二、制度创新与刚性约束并举

近年来,国家层面持续完善耕地保护制度体系。新修订的《土地管理法》及其实施条例,将永久基本农田保护、耕地占补平衡、土地用途管制等要求上升为法律刚性约束。自然资源部、农业农村部等部门联合开展“耕地保护专项整治行动”,运用卫星遥感、大数据等现代化手段,对耕地变化进行全天候监测,对违法占用耕地行为“零容忍”。各省(区、市)普遍签订了耕地保护责任状,将耕地保护目标纳入地方党政领导班子考核,实行“一票否决”。河北、山东、河南等粮食主产区率先推行“田长制”,将耕地保护责任细化到村、落实到人,形成“横向到边、纵向到底”的网格化监管体系。

三、科技赋能提升耕地质量

守红线不仅要守住数量,更要提升质量。农业农村部启动实施“国家黑土地保护工程”,在东北地区推广秸秆还田、有机肥替代、深松整地等综合措施,有效遏制黑土地退化。南方丘陵山区开展酸化耕地治理,通过施用石灰、种植绿肥等方式改善土壤性状。全国已建成高标准农田10亿亩以上,亩均粮食产能提升10%—20%。同时,针对耕地“非粮化”问题,各地因地制宜引导农民将撂荒地、低效利用的园地、林地等恢复为粮食生产用地,通过土地综合整治实现“小田变大田”,提高规模化经营水平。

四、地方实践:从“被动守”到“主动护”

在湖南,浏阳市创新推行“耕地保护+乡村振兴”模式,将耕地保护与乡村旅游、生态农业深度融合,让农民从保护耕地中获得实实在在的收益;在浙江,安吉县依托“数字国土”平台,实现耕地“一张图”管理,实时追踪耕地流向;在黑龙江,北大荒集团运用智慧农业技术,对耕地质量进行动态监测,精准施肥、科学轮作,确保“良田粮用”。这些经验表明,只有让耕地保护成为全社会的自觉行动,才能形成长效机制。

五、展望未来:藏粮于地,端牢中国饭碗

“十四五”时期是耕地保护的关键期。按照规划,到2025年我国将建成高标准农田10.75亿亩,累计治理修复耕地土壤污染面积2000万亩。随着国土空间规划“三区三线”全面落地,耕地保护空间更加清晰。未来,我们还要持续深化农村土地制度改革,完善耕地保护补偿机制,拓宽资金投入渠道,鼓励社会资本参与耕地质量提升。同时,加强与公安、法院、检察院等部门的联动执法,对违法占用耕地行为形成高压态势。

悠悠万事,吃饭为大。守住耕地红线,就是守住14亿人的饭碗。在新思想引领下,我们坚信,只要把“藏粮于地、藏粮于技”战略落到实处,把最严格的耕地保护制度执行到位,就一定能够筑牢国家粮食安全的根基,把中国人的饭碗牢牢端在自己手中。