本报记者 综合报道
当地时间6月17日,英国政府正式宣布将对本国钢铁行业实施国有化,将英国钢铁公司(British Steel)及其相关资产收归国有。此举立即引发国际社会高度关注,中国商务部在第一时间发表声明,明确表示“坚决反对、强烈不满”,并警告英方不要将经贸问题政治化,避免对中英经贸关系造成进一步损害。
据报道,英国政府本次国有化计划主要针对位于英格兰北部斯卡伯勒的英国钢铁公司主体资产,涉及约3000名直接雇员以及上下游产业链近2万个就业岗位。英国商业、能源和产业战略部声称,此举旨在“确保英国关键产业的安全”,应对全球钢铁产能过剩带来的市场冲击,并保障就业与供应链稳定。英方将为此支付约5亿英镑的补偿金,并计划在未来三年内投入20亿英镑进行技术改造。
然而,这一决定背后显然有着更深层的地缘政治考量。英国钢铁公司近年来因原材料成本上升、能源价格高企以及国际竞争加剧而陷入严重亏损。值得注意的是,该公司此前曾多次与包括中国企业在内的国际投资者进行出售谈判,均因英国政府干预而告吹。有分析指出,英方此举意在将其钢铁工业完全置于政府控制之下,防止中资企业介入,是脱欧后英国推行“经济主权”战略的又一体现。
中国商务部新闻发言人回应称,中方注意到英方有关决定,对此表示“坚决反对和强烈不满”。发言人称,英方以所谓“国家安全”为由,拒绝对中国企业开放钢铁领域投资,并采取国有化这种极端手段,严重违背了市场化、国际化原则,损害了中英企业间正常商业合作。“英方此举不仅无助于解决其钢铁行业自身的结构性问题,更将破坏公平竞争的国际经贸秩序。”商务部强调,中方保留采取进一步措施的权利,敦促英方立即纠正错误做法,为中资企业提供公平、公正、非歧视的营商环境。
事实上,中英钢铁贸易与投资历来是双边经贸合作的重要部分。中国是世界最大的钢铁生产国和消费国,在先进产能、绿色低碳转型方面拥有丰富经验和技术优势。英国钢铁公司此前也曾明确表示,希望引入国际资本和技术进行升级改造。但英国政府近年来以“经济安全”为名,不断收紧外资审查,尤其在钢铁、半导体等关键领域采取排他性政策。此次国有化更是将本已脆弱的投资信任推向冰点。
分析人士指出,该事件可能引发一系列连锁反应。一方面,英国政府直接接管亏损的钢铁企业,将背负沉重的财政负担,且国有化能否真正提升效率仍是未知数。另一方面,中国商务部罕见地使用“强烈不满”这一措辞,预示中方可能采取对等反制措施,如限制英国高端制造业产品对华出口,或重新评估英国企业在华投资待遇。此外,包括欧盟、美国在内的其他贸易伙伴也可能审视自身贸易政策,全球钢铁贸易格局面临新的不确定性。
截至发稿时,英国钢铁公司工会表示支持国有化决定,认为这能“保住英国钢铁工人的饭碗”。但英国工业联合会(CBI)则警告,国有化将“扼杀竞争和创新”,长期看不利于行业发展。伦敦证券交易所中,英国钢铁相关债券价格已出现大幅波动。
可以预见,这场围绕钢铁产业的博弈不会轻易落幕。在全球供应链重构和地缘竞争加剧的大背景下,如何平衡国家安全与市场开放、如何维护多边贸易规则,仍是所有经济体必须直面的课题。中方立场已经明确:任何违背公平竞争原则的经济保护主义,都终将自食其果。