近年来,随着数字经济的蓬勃发展,平台经济已成为我国经济的重要组成部分。然而,平台经济在快速发展的同时,也暴露出诸如大数据杀熟、平台强制“二选一”、消费者权益保护不足等问题。为适应新形势、新挑战,进一步完善平台经济治理体系,近日,国家市场监督管理总局正式就《中华人民共和国电子商务法(修订草案)》公开征求意见。此次修订聚焦于进一步明确平台经济各方的权利义务,旨在构建更加公平、有序、透明的网络市场环境。
一、修订背景:直面平台经济发展新问题
自2019年《电子商务法》正式实施以来,我国电子商务产业取得了长足进步,市场秩序逐步规范。但随着平台经济模式不断创新,新的法律问题与监管挑战也随之浮现。例如,部分大型平台滥用市场支配地位,对平台内经营者施加不合理限制;算法推荐技术被用于“杀熟”,损害消费者公平交易权;平台与平台内经营者、消费者之间的权利义务边界模糊,导致纠纷频发。
此次修订正是针对这些现实痛点,旨在通过制度完善,明确平台经济各参与方的行为准则,实现发展与规范的平衡。
二、核心内容:明晰权责,强化规则透明度
新版征求意见稿在原有法律框架基础上,对多个关键条款进行了修改与补充。
1. 强化平台主体责任
草案进一步细化了电子商务平台经营者的责任。要求平台在制定服务协议和交易规则时,必须遵循公平、公正、公开的原则,不得利用技术手段或格式条款对平台内经营者进行不合理限制。例如,明确禁止平台强制“二选一”及其他排除、限制竞争的行为。同时,平台需建立健全信用评价制度,确保评价信息的真实性,不得删除或篡改差评。此举将有助于保护中小经营者的自主经营权,遏制平台垄断倾向。
2. 保障消费者合法权益
针对消费者反映强烈的“大数据杀熟”问题,草案新增规定,要求平台不得根据消费者的偏好、交易习惯等特征,在提供相同商品或服务时设置不合理的差异化价格。此外,草案明确要求平台对算法推荐服务进行显著标识,并赋予消费者关闭算法推荐的权利。这将有效提升算法透明度,保障消费者的知情权和选择权。
3. 明确平台内经营者义务
草案对平台内经营者的义务也进行了细化。要求其提供真实、准确的商品或服务信息,不得进行虚假宣传或误导性标价。对于涉及网络交易的知识产权保护、食品安全、数据安全等重点领域,草案要求经营者承担更严格的法定责任,形成“平台-经营者-消费者”全链条的责任闭环。
4. 完善争议解决与监管机制
为提升纠纷处理效率,草案鼓励平台建立在线争议解决机制,并强调平台应当配合市场监管部门的执法调查。同时,进一步明确了相关监管部门的职责,对违反规定的平台及经营者,提高了行政处罚的力度上限,增加了违法成本。
三、业界反响:期待细则落地,推动行业健康发展
此次修订草案的发布,在业界引起了广泛关注与讨论。不少法律学者和行业分析人士认为,新版草案在平衡创新与安全、效率与公平方面做出了积极探索。一方面,明确界定各方法律边界,有利于引导平台企业从“野蛮生长”转向“精细化运营”;另一方面,强化对消费者和中小经营者的保护,有助于增强市场信心,激发市场活力。
也有专家指出,征求意见稿中的一些条款,如算法解释的边界、差异化定价的判定标准等,仍需在后续审议中进一步细化,以确保实施过程中的可操作性。
四、结语:以法治之力护航平台经济行稳致远
《电子商务法》的此次修订,是我国在数字经济法治化进程中迈出的重要一步。通过明确平台、经营者、消费者三方的权利义务,有助于构建权责清晰、共治共享的平台经济治理新格局。目前,该草案正处于公开征求意见阶段,社会各界可通过指定渠道提出建议。相信经过广泛吸纳民意、充分论证后,新版《电子商务法》将为我国平台经济的健康、可持续发展提供更加坚实的法治保障。