本报华盛顿电（记者 张明） 在世界贸易组织（WTO）改革谈判进入关键阶段之际，美国贸易代表办公室首席副代表格里尔（Michael Greer）近日公开表示，欧盟近期的多项单边贸易措施正在“系统性破坏”美欧双方过去两年为推动全球多边贸易体系复苏所共同付出的努力。这一言论引发国际社会广泛关注，被视为美欧贸易关系再度趋紧的重要信号。
格里尔是在出席美国智库“战略与国际研究中心”（CSIS）的一场闭门讨论会后对媒体作出上述表态的。他指出，自2023年美欧双方在“贸易与技术理事会”（TTC）框架下达成一系列旨在加强供应链协调、推动数字贸易规则以及应对气候变化的共识以来，欧盟却接连推出与这些共识精神相悖的举措。“我们本应携手引领全球贸易规则的重塑，但布鲁塞尔近期的动作正在让这些共同努力付诸东流。”格里尔说。
格里尔特别点名了三项欧盟近期的行动。其一，欧盟单方面加速推进碳边境调节机制（CBAM）的全面实施，即便是在美国尚未建立同类国内碳定价体系的情况下，欧盟仍坚持对进口钢铁、铝、水泥等产品征收碳边境税。格里尔认为，这实质上构成了针对美国出口产品的歧视性壁垒，违背了WTO非歧视原则。其二，欧盟新修订的《数字市场法案》（DMA）在执法过程中对美国科技企业采取了“不成比例”的审查力度，要求其在数据共享、平台开放等方面做出远超欧盟本土企业的让步。格里尔强调，这种“规则双标”严重破坏了美欧在TTC框架下关于数字贸易互信共识的承诺。其三，欧盟近期就中国产电动汽车发起的反补贴调查，虽然表面上针对中国，但其调查过程中对“补贴”定义的泛化以及可能追溯至供应链上游的做法，将不可避免地波及相关外国企业在欧投资利益，包括美国企业在欧洲的电动车生产基地。格里尔警告，这种做法可能导致全球电动汽车产业链出现新的碎片化，与双方此前“共同维护供应链韧性”的努力背道而驰。
据格里尔透露，美国政府已通过外交渠道向欧盟委员会贸易总司提出正式关切，要求欧盟在实施上述政策时充分考虑对跨大西洋经贸合作的系统性影响。他表示，如果欧盟不能调整其单边路径，美方不排除在WTO框架内启动争端解决程序。“我们仍然希望对话能够产生建设性结果，但时间窗口正在收窄。”格里尔补充道。
欧盟方面迅速做出回应。欧盟委员会贸易事务发言人费雷尔（Olof Ferrer）在一份书面声明中辩称，欧盟的所有贸易措施均严格遵循WTO规则，并经过内部充分的法律评估。他强调，碳边境调节机制旨在防止“碳泄漏”并推动全球气候目标，并非针对任何特定国家；《数字市场法案》的目标是确保数字市场的公平竞争，其规则对所有参与企业一视同仁。至于对华电动车反补贴调查，这属于欧盟正常的贸易救济工具使用范畴。费雷尔表示，欧盟始终致力于与美方在TTC等平台进行建设性沟通，但不会因外部压力而放弃本地区的合法政策目标。
分析人士指出，格里尔的此番表态反映了美欧之间长期以来在贸易规则主导权上的深层矛盾。尽管双方在应对全球性挑战方面存在广泛的共同利益，但在具体的政策设计与执行上，美国更强调基于“规则的一致性”和“对等互惠”，而欧盟则倾向于强化自身规则输出的“布鲁塞尔效应”。“这些努力”所指的美欧合作成果，实际上在欧盟采取单边行动时便已出现裂痕。未来，双方能否在气候、技术与贸易监管之间找到真正的平衡，将决定跨大西洋经济关系的走向，也将深刻影响全球贸易治理的格局。