法国财政与经济部长埃里克·隆巴尔近日在出席国民议会听证会时明确表示,尽管当前政治环境复杂且反对声音不断,但2025年国家预算案“大概率”能够在法定时限内获得通过并如期出台。这一表态为连日来因预算僵局而紧张不安的市场注入了一剂强心针。
隆巴尔在听证会上强调,政府正在全力推进预算案的审议进程,并已与多个议会党团展开密集磋商。“我们正在和时间赛跑,但目标明确——确保明年的预算案在年底前完成立法程序。”他指出,当前预算案的核心目标是在维持财政纪律的同时,保障公民福利与公共服务的可持续性。
法国2025年预算案之所以引发高度关注,根源在于该国长期面临的高赤字与高债务问题。据法国央行估算,2024年法国公共债务占GDP比重已突破112%,财政赤字率预计将超过5%,远高于欧盟《稳定与增长公约》规定的3%上限。欧盟委员会此前已发出警告,要求法国在2025年采取切实措施削减赤字,否则将面临纪律处分程序。
然而,预算案推进面临严峻的政治挑战。现任总理巴尼耶领导的政府属于少数派联合政府,在国民议会中缺乏绝对多数席位。左翼政党联盟“新人民生态与社会联盟”与极右翼政党“国民联盟”均对预算案持强烈批评态度。左翼指责预算案过度削减社会福利,损害劳动者利益;极右翼则抨击政府未能有效控制移民与安全支出,要求大幅调整预算结构。
雪上加霜的是,针对巴尼耶政府的不信任动议已在酝酿之中。如果动议获得通过,政府将被迫下台,预算案也将功亏一篑。此前在十二月,前任总理米歇尔·巴尼耶曾因强行通过社保预算案而引发不信任投票,最终导致政府倒台。历史的重演风险令市场与欧元区各国高度警惕。
不过,隆巴尔在表态中展现出信心。他表示,政府已做好两手准备:一方面,积极争取反对党中部分中间派议员的支持,以达成妥协方案;另一方面,一旦议会投票陷入僵局,将不排除援引宪法第49.3条款,绕过议会直接强行通过预算案。但这一手段极具争议,可能进一步激化政治对立。
分析人士指出,法国预算案的走向不仅关乎本国经济稳定,更直接影响欧盟整体财政纪律的权威性。近年来,意大利、西班牙等南欧国家同样面临赤字压力,欧盟正在酝酿改革财政规则。如果法国率先“破窗”,将削弱欧盟对成员国的约束力,甚至引发新一轮债务危机担忧。
市场方面,法国国债与德国国债的利差近期急剧扩大,信用违约互换价格攀升,反映出投资者对法国主权信用的忧虑。国际评级机构穆迪、惠誉此前已下调法国主权信用展望至“负面”。若预算案再出变数,法国主权信用评级被下调的风险将显著上升。
隆巴尔在听证会尾声重申:“法国不会违约,也不会让财政失去控制。”他强调,2025年预算案将确保赤字率逐步下降,争取在2027年前回到3%的红线以内。政府计划通过削减非必要开支、提高能源与数字服务税、以及强化工资增长弹性等措施来实现目标。
当前,法国国民议会财政委员会已启动预算案的逐条审议工作。预计未来两周将是决定预算命运的关键节点。对于法国政府而言,如期出台预算案不仅是一项行政任务,更是维系政治稳定与市场信心的生死考验。而法国财长的“大概率”表态,究竟是审慎乐观还是政治赌博,答案即将揭晓。