莫斯科时间5月15日,俄罗斯外交部发言人扎哈罗娃在例行记者会上宣布,已有超过30个非洲国家确认将出席即将在圣彼得堡举行的俄罗斯—非洲峰会。这一消息标志着俄罗斯与非洲大陆之间多层面合作的进一步深化,也引发国际社会广泛关注。
据扎哈罗娃介绍,此次峰会定于今年7月下旬在圣彼得堡国际经济论坛框架内举行,预计将有来自非洲各国的元首、政府首脑及高级别代表团参加。她强调,确认出席的国家数量仍在持续增加,预计最终参会规模将超过此前历届同类活动。此外,多个国际组织和地区性机构的代表也表达了参会意愿。
此次峰会主题为“俄罗斯与非洲:迈向共同发展与安全的新模式”,将重点讨论经贸合作、能源安全、粮食安全、科技合作、人文交流及地区安全等议题。扎哈罗娃表示,俄方高度重视与非洲国家的战略伙伴关系,此次峰会是双方深化务实合作的重要契机。
分析人士指出,近年来俄罗斯与非洲国家的互动日趋频繁,双方在能源、矿产、军事技术、农业及教育等领域合作成果显著。尤其是全球粮食供应链受到地缘政治冲突影响后,俄罗斯与非洲在粮食安全方面的合作引人关注。俄罗斯是全球最大的小麦出口国之一,而非洲多国则高度依赖粮食进口,双方在这一领域存在天然的互补性。
从历史视角看,俄罗斯与非洲的合作并非始于今日。苏联时期,俄罗斯曾对多个非洲国家的独立运动和国家建设提供支持和援助。如今,俄罗斯正试图重塑其在非洲大陆的影响力。2023年7月,第二届俄罗斯—非洲峰会及经济和人道主义论坛在圣彼得堡成功举办,吸引了49个非洲国家代表参加,成为当时俄罗斯外交的重要亮点。
值得注意的是,此次峰会前夕,俄罗斯外交部还密集开展了对非洲多国的外交活动。俄方高级别官员先后访问了埃及、埃塞俄比亚、南非、阿尔及利亚、安哥拉等国,就峰会筹备事宜及双边关系进行沟通。而非洲国家方面,对此次峰会也表现出浓厚兴趣,部分国家甚至提前派出先遣组赴俄协调具体事务。
在具体合作领域,能源合作被视为此次峰会的重头戏。俄罗斯拥有丰富的能源资源和技术优势,非洲则是全球能源需求增长最快的地区之一。双方在石油、天然气、核能及可再生能源等方面的合作潜力巨大。俄罗斯国家原子能公司已在多个非洲国家开展核电站建设合作项目,这些项目被视为俄非能源合作的重要范例。
此外,军事安全合作也是峰会的重要议题之一。近年来,俄罗斯与多个非洲国家签署了军事技术合作协议,包括提供武器装备、军事培训及联合反恐等。在萨赫勒地区,俄罗斯军事顾问和技术人员的出现,对当地反恐形势产生了一定影响。
国际关系学者指出,非洲大陆正在成为全球大国博弈的新舞台。美国、中国、法国、土耳其、印度等国均已加大对非洲的外交和经济投入。在此背景下,俄罗斯积极推动与非洲的合作,既是其“转向东方”战略的自然延伸,也是其应对西方制裁、拓展国际空间的现实选择。
对于此次峰会,俄罗斯方面表达了殷切期望。俄方官员多次强调,俄罗斯愿与非洲国家在平等、互利、尊重主权和选择发展道路自由的原则基础上开展合作。俄方也明确反对任何外部势力对非洲事务的干涉,主张非洲国家自主决定自身命运。
从更宏观的视角看,俄罗斯—非洲峰会的召开,不仅是双边关系的促进,也体现了多极化世界格局下区域合作的深化。随着全球治理体系面临深刻变革,俄罗斯与非洲的合作或将为大洲间合作提供一种新范式。
据俄方透露,峰会期间还将举办系列配套活动,包括商务论坛、文化节、文艺演出等,旨在进一步拉近俄罗斯民众与非洲各国人民之间的距离。俄方已开始筹备相关活动,并鼓励本国企业积极参与同非洲国家的交流合作。
随着峰会日期临近,国际社会对此次俄罗斯—非洲峰会的关注度持续上升。各方普遍期待,此次峰会能为俄罗斯与非洲国家的合作注入新动力,推动双方关系迈向更高水平。而更多非洲国家确认出席峰会的消息,无疑为这一期待增添了更多信心与可能性。