欧洲央行行长拉加德：欧盟各国政府必须采取行动发展经济。

近日，欧洲央行行长克里斯蒂娜·拉加德在布鲁塞尔出席欧洲议会经济与货币事务委员会听证会时发出严厉警告：欧元区经济复苏动能正在减弱，单靠货币政策已无法支撑增长，“欧盟各国政府必须承担起责任，立即采取行动发展经济”。这一表态迅速引发市场与政界热议，被视为欧央行对成员国财政政策长期“缺位”的罕见公开批评。

经济增长乏力，货币政策空间有限

拉加德在听证会上指出，尽管欧元区通胀率已从峰值大幅回落至接近2%的目标水平，但经济增长前景依然黯淡。最新数据显示，2024年第四季度欧元区GDP环比仅增长0.1%，多个主要经济体陷入停滞甚至衰退边缘。德国经济连续两个季度萎缩，法国增长乏力，意大利和西班牙也面临结构性挑战。

“我们已大幅调整货币政策立场，降息周期正在推进，但流动性传导至实体经济需要时间，且效果正被地缘政治不确定性和结构性瓶颈所抵消。”拉加德强调，欧央行已尽其所能为经济提供支持，但“货币政策不是万灵药”，无法弥补缺乏竞争力的产业结构、落后的数字化进程以及僵化的劳动力市场。

拉加德明确要求各国政府“停止拖延”，在三个关键领域采取协同行动：第一，实施针对性财政刺激，投资于绿色转型、数字基础设施和国防安全，而非普遍性补贴；第二，加速推进结构性改革，包括简化企业监管、降低税收负担、提高劳动力市场灵活性；第三，深化欧盟单一市场，消除服务贸易和能源领域的壁垒，提升整体竞争力。

她特别点名批评了一些成员国“过度依赖欧央行宽松政策来掩盖本国改革滞后”的做法。“低利率不应成为不作为的借口。现在正是利用相对宽松的融资环境进行长期投资的窗口期，各国必须抓住机会。”

拉加德的呼吁反映了欧盟内部日益紧张的经济治理矛盾。一方面，以德国、荷兰为首的“财政鹰派”坚持遵守《稳定与增长公约》的赤字和债务上限，反对大规模举债刺激；另一方面，法国、意大利、西班牙等南欧国家则主张更积极的财政扩张，要求改革欧盟财政规则。

就在听证会前一天，德国财政部长表示“不能靠印钞解决结构性问题”，而意大利总理则公开呼吁“欧盟应该像美国那样推出联合投资计划”。这种分歧导致欧盟层面的经济复苏基金（Next Generation EU）资金使用效率低下，至今仍有大量资金未被有效拨付。

拉加德在发言中还将欧洲面临的挑战置于全球竞争格局中。她指出，美国通过《通胀削减法案》和芯片法案大规模补贴本土产业，中国在新能源和数字经济领域快速崛起，欧洲若再不行动，“将面临永久性的技术落后和产业空心化”。

“我们拥有世界一流的工程师、强大的工业基础和统一的市场，但这些优势正在被官僚主义和短期政治考量侵蚀。”拉加德警告说，如果各国政府未能在未来12个月内展现改革决心，欧元区可能陷入“日本式长期停滞”。

拉加德讲话后，欧元兑美元汇率小幅走强，欧洲主要股指盘中震荡。分析人士认为，央行行长罕见直接介入财政政策领域，表明欧洲经济治理已进入“紧要关头”。

经济学家指出，拉加德呼吁的核心是让政府“负起责任”，但政治现实是：法国政局不稳、德国联合政府内斗、意大利债务高企，各国政府执行能力参差不齐。预计在6月欧盟峰会前，各方将就新一轮经济增长议程展开激烈博弈。而欧洲能否避免“失去的十年”，取决于各国领导人能否在改革与民粹之间做出艰难抉择。