德黑兰消息 伊朗外交部副部长阿里·巴盖里·卡尼近日在德黑兰出席一场安全论坛时公开表示,根据伊朗与美国之间达成的谅解备忘录,霍尔木兹海峡的排雷工作只能由伊朗方面全权负责,任何其他国家或军事力量未经伊朗允许不得进入该水域执行相关任务。这一表态迅速引发国际舆论关注,被视为伊朗对霍尔木兹海峡安全主导权的又一次强硬宣示。
巴盖里·卡尼在发言中指出,伊美两国在过去的多轮接触中就已就霍尔木兹海峡的安全安排形成书面谅解,其中明确承认伊朗作为沿岸主权国家,负有对海峡航道进行监测、清理和排雷的首要责任。“任何外部势力若擅自在该海域开展排雷行动,都将被视为对伊朗主权的侵犯,也是对该谅解备忘录的破坏。”他强调,伊朗有能力、有决心保障海峡的航行安全,同时警告有关各方不得借排雷之名制造军事借口。
霍尔木兹海峡是连接波斯湾与印度洋的狭窄水道,全球约三分之一的石油运输经由此地,战略地位极为重要。长期以来,伊朗一直主张对海峡的管辖权,并多次在不同场合强调其有能力在极端情况下封锁海峡作为反制手段。然而,“伊美谅解备忘录”的具体内容此前鲜少被公开提及。巴盖里·卡尼此次的言论,意味着两国在某个时期确实就海峡安全问题留下了书面或口头协议,但美方至今未予正面确认。
分析人士指出,伊朗此番公开提及备忘录,时机耐人寻味。近几个月来,波斯湾海域频繁传出水雷威胁的传闻,部分媒体甚至指责伊朗布设水雷以阻止航运。伊朗方面则反指是美国及其盟友在制造借口,试图在海峡建立新的军事存在。巴盖里·卡尼的讲话,正是对上述指控的回应:他一方面重申伊朗对海峡安全的控制能力,另一方面通过援引“备忘录”将美国纳入约束框架,意在防止对方单方面采取军事扫雷行动。
目前,美国第五舰队驻扎在巴林,长期负责霍尔木兹海峡及周边海域的巡逻与护航。对于伊朗副外长的说法,美国国务院暂未发表正式评论,但一名不愿透露姓名的官员此前对媒体表示,美方“不记得有此类限制性谅解”,并强调“维护航行自由是国际社会共同的责任”。这一暗含否定的态度,为两国围绕海峡问题的博弈增添了更多不确定性。
沙特阿拉伯、阿拉伯联合酋长国等海湾国家也密切关注此事。它们长期依赖霍尔木兹海峡出口石油,既担心伊朗过度控制海峡安全,也不愿看到美伊在此地发生直接冲突。一旦双方因排雷问题产生摩擦,海湾航运将面临直接风险。国际能源市场对此保持警惕,布伦特原油价格在消息发布后小幅波动。
伊朗方面则表现得信心十足。巴盖里·卡尼在讲话末尾强调,伊朗伊斯兰革命卫队海军已做好充分准备,随时可对海峡内任何潜在威胁进行排除。他呼吁国际社会尊重伊朗主权,不要在霍尔木兹海峡问题上采取“越界行为”。
可以预见,随着这份“伊美谅解备忘录”的曝光,霍尔木兹海峡的安全议题将继续成为中东局势的焦点。伊朗试图以法律和协议工具固化自身主导地位,而美国及其盟友显然不愿拱手让出海上行动空间。双方能否通过对话维持脆弱的平衡,仍有待观察。