菲律宾央行近日发布声明称,正密切监测厄尔尼诺现象对该国通胀前景及经济活动的潜在影响。随着太平洋海温异常升高,气象部门预测菲律宾部分地区可能面临持续干旱少雨天气,这可能对农业、能源供应及物价稳定构成压力。

厄尔尼诺威胁农业与粮食安全

厄尔尼诺现象通常导致菲律宾降雨量显著减少,尤其在吕宋岛等主要产粮区。菲律宾统计局数据显示,农业部门占国内生产总值的约9%,但吸纳了近25%的劳动力。一旦旱情持续,水稻、玉米等主粮作物可能减产,进而推升食品价格。2015至2016年的强厄尔尼诺曾导致菲律宾农业损失超120亿比索,大米价格同比上涨逾10%。

央行在声明中指出,食品价格是影响整体通胀的关键变量。2024年以来,菲律宾通胀率已从年初的3.4%回落至8月的2.5%左右,但若厄尔尼诺导致农产品供应收紧,通胀可能重新抬头。央行正与农业部、国家灌溉局等部门建立数据共享机制,动态跟踪作物生长状况及水库水位变化。

能源与水电供应承压

菲律宾约30%的电力依赖水力发电,而干旱将直接降低水库蓄水量,迫使电力部门转向成本更高的燃油或燃煤发电。能源部数据显示,吕宋电网的备用容量已处于警戒水平。一旦水电出力不足,电价上涨可能传导至工业与居民消费端,进一步推升通胀压力。

菲律宾央行行长表示,虽然当前基准通胀率处于目标区间(2%—4%)内,但央行对第二轮效应保持警惕。所谓第二轮效应,即能源价格上涨引发运输成本上升,进而带动其他商品和服务价格全面上涨。央行已将2025年全年通胀预期从此前的3.1%上调至3.3%,主要考虑到气候风险的不确定性。

货币政策或保持谨慎

分析人士指出,菲律宾央行在2024年已累计降息75个基点至5.75%,以支持经济增长。但厄尔尼诺带来的通胀风险可能迫使央行暂停进一步宽松步伐。ING银行经济学家认为,若通胀预期在9月或10月出现明显上行,央行可能推迟原定于第四季度的降息计划。

不过,央行声明强调当前仍以“监测”为主,尚未作出任何政策调整决定。央行将重点关注2024年第四季度及2025年第一季度的物价数据,这一时段通常是厄尔尼诺影响最显著的时期。如果干旱导致大米价格在收获季反而上涨,央行将考虑通过公开市场操作吸收流动性,或调整定期存款工具利率,以稳定通胀预期。

政府多部门协调应对

除货币政策外,菲律宾政府已启动多项应急措施。农业部宣布将提供抗旱种子、补贴灌溉设备,并扩大从越南和泰国的紧急大米进口额度。国家减灾与管理委员会要求各地方政府提前储备饮用水和粮食。能源部则督促电力企业增加备用燃油储量,确保电力供应稳定。

央行表示,正与预算与管理部保持沟通,确保财政政策与货币政策形成合力。若通胀上行压力显著,政府可通过补贴或减税方式减轻低收入群体负担,避免物价波动引发社会问题。

历史经验与展望

回顾2015至2016年的厄尔尼诺周期,菲律宾通胀率一度突破4%的央行目标上限,迫使央行加息50个基点。但当前全球粮食价格整体低于彼时,且菲律宾外汇储备充裕(超1000亿美元),具备更强的缓冲能力。央行表态“将采取一切必要措施维护物价稳定”,市场普遍预计短期内基准利率将保持不变,待厄尔尼诺实际影响明朗后再做决策。

未来几个月,降雨数据与水库水位将成为央行政策调整的关键指标。在气候风险加剧的背景下,菲律宾的宏观政策正面临平衡增长与稳定的双重考验。