近日,瑞士央行行长托马斯·乔丹在出席国际清算银行创新峰会时明确表态,瑞士目前没有推出零售型中央银行数字货币(CBDC)的必要。这一表态引发了国际金融市场的广泛关注,也让全球央行数字货币的推进节奏再次成为讨论焦点。

乔丹在发言中指出,瑞士现有的支付系统已经能够高效、安全地满足公众的支付需求,无论是现金支付还是电子支付方式,都具备较高的便捷性和覆盖率。因此,在当前阶段引入面向普通公众的零售型CBDC,并非瑞士央行的优先事项。他强调,任何技术的引入都必须以解决实际问题为前提,而非为了追求技术上的领先而盲目推进。

乔丹进一步表示,瑞士央行对于批发型CBDC持开放态度,正在与国际清算银行等合作伙伴共同探索机构间数字货币结算的可能性。批发型CBDC主要用于金融机构之间的交易结算,与零售型CBDC面向个人用户的定位截然不同。瑞士央行的这一表态,体现出其在数字货币领域采取的是务实、审慎、分层次推进的策略。

事实上,瑞士央行对数字货币的研究已经持续多年。早在2020年,瑞士央行就与国际清算银行创新中心、瑞士证券交易所SIX共同启动了“Helvetia项目”,探索将央行数字货币用于金融机构之间的代币化资产结算。2023年底,该项目已进入试点阶段。然而,从乔丹的最新表态来看,瑞士央行在零售端数字货币的推进上仍然保持谨慎。

乔丹的不急于推出零售型CBDC的观点,基于多重考量。首先是金融稳定性风险。如果普通公众可以直接在央行开立数字货币账户,可能会引发银行存款向央行账户的大规模转移,削弱商业银行的信贷创造能力和盈利能力,进而影响整个金融体系的稳定。其次,零售型CBDC涉及个人隐私、数据保护、反洗钱、反恐融资等多重复杂问题,在设计上需要平衡各方利益,并非易事。此外,瑞士本身拥有高度发达的支付生态系统,包括PostFinance、Twint等电子支付手段已经较为普及,解决实际痛点的紧迫性并不突出。

从全球视角来看,各国央行在零售型CBDC的推进速度上存在显著差异。中国央行自2014年起就开始研发数字人民币,目前已在多个城市开展试点,并在亚运会等大型场景中推广应用。欧洲央行目前也在积极推进数字欧元项目,计划于2025年决定是否正式推出。相比之下,美国联邦储备系统同样持谨慎态度,美联储主席鲍威尔曾多次表示,在未解决法律和技术问题之前,不会草率推出数字美元。

瑞士央行行长的此番表态,也折射出央行数字货币在发展过程中面临的共同挑战:如何在技术创新与金融稳定之间取得平衡,如何在提高支付效率的同时保护隐私和数据安全,如何在不颠覆现有金融体系的前提下实现数字化升级。

可以预见,未来几年内,各国央行将在数字货币领域继续展开探索与实践,但发展路径和节奏将根据各自国情、金融体系特征以及公众需求的不同而有所差异。对瑞士而言,其金融体系的成熟度和稳定性,决定了其可以在数字货币领域保持更大的耐心与审慎。正如乔丹所言,只有在确有必要、风险可控的前提下,瑞士央行才会考虑推出零售型CBDC。