——要求各联邦检察官办公室重点查处签证欺诈与移民虚假陈述

据《华盛顿邮报》独家获取的一份美国司法部内部备忘录显示，在联邦最高法院就出生公民权（Birthright Citizenship）作出最新裁决后，司法部刑事司已向全美94个联邦检察官办公室发出指示，要求将“生育旅游”（Birth Tourism）相关的不法活动列为优先调查事项。备忘录明确要求检察官集中资源，打击以获取美国公民身份为目的、利用签证欺诈或虚假陈述进入美国境内分娩的外国人及其背后的中介网络。

这份标注日期为2025年4月10日的备忘录由司法部刑事司副助理部长签发，其中写道：“最高法院的裁决并未改变出生公民权的宪法基础，但明确认可了联邦政府在移民管理领域对欺诈性生育旅游行为进行规制的权力。司法部有责任确保移民制度的完整性，防止商业性生育旅游行为侵蚀法律尊严。”备忘录指出，近年来多地出现组织化“赴美生子”产业链，部分中介协助孕妇通过隐瞒真实旅行目的、使用B类旅游签证或免签计划入境，并在美分娩后利用子女的公民身份申请亲属移民，这一行为涉嫌违反《移民与国籍法》第212(a)(6)(C)(i)条关于虚假陈述的规定，以及第1546条关于签证欺诈的条款。

备忘录特别列出了三大重点调查方向：其一，“公寓式月子中心”经营者，若其明知孕妇无真实旅游意图仍协助安排住宿及医疗资源；其二，为孕妇开具虚假预产期证明或协助伪造医疗记录的医务工作者；其三，以“代孕”为名实则从事生育旅游的中介平台。备忘录要求各检察官办公室在30天内提交现有案件清单，并指定一名“生育旅游执法协调员”负责与联邦调查局及国土安全部调查处对接。

据悉，最高法院于今年3月底就“美国诉安德森案”作出裁决，在维持出生公民权核心原则的同时，首次明确“宪法第十四修正案第一款所规定的‘受其管辖’，不包括临时性非移民入境的外国公民所生子女”。法律界普遍认为，该裁决为联邦政府收紧针对生育旅游的执法提供了司法依据。裁决公布后，国土安全部已要求各驻外使领馆加强赴美孕妇签证审查，并上调“旅行意图”的认定门槛。

对于司法部的最新动向，移民权利组织“美国移民法律中心”执行主任卡伦·佩雷斯发表声明表示严重关切，称“将孕妇列为刑事调查目标是一种恐吓手段，会迫使更多妇女选择非正规渠道入境，反而增加安全风险”。她指出，多数参与生育旅游的家庭并无欺诈故意，而是基于对宪法条款的合理期待。但支持严控的“移民研究中心”则援引联邦数据称，全美每年因生育旅游导致的非法支出超过数十亿美元，且部分案例中存在医疗欺诈和商住楼违规运营等次生违法问题。

目前，纽约、洛杉矶、休斯敦等传统“生育旅游”热门城市的联邦检察官办公室已启动调阅近三年的签证申请记录及移民局出入境数据。据知情人士透露，司法部预计在半年内集中起诉规模不低于50宗的典型案件，重点指向跨州运营的中介机构。分析人士指出，此举标志着美国移民执法从“重边界管控”向“重欺诈追查”的深度转向，未来持短期签证赴美分娩将面临极高的刑事与民事风险，产业链条中的中介方更可能面临最高20年监禁的联邦重罪指控。

截至发稿时，白宫和最高法院均未就备忘录内容发表正式回应。