2025年6月17日,北京—— 针对重庆市彭水苗族土家族自治县发生的山体垮塌灾害,国家防灾减灾救灾委员会(以下简称“国家防减救灾委”)于17日正式启动国家四级救灾应急响应,并紧急派出工作组赶赴灾区一线,实地查看灾情,指导和协助地方做好受灾群众基本生活保障等灾害救助工作。这是国家层面对此次突发地质灾害的迅速回应,也标志着救援救灾工作进入全面攻坚阶段。

据国家防减救灾委办公室通报,此次启动的“国家四级救灾应急响应”,是按照国家自然灾害救助应急预案设定的四个等级中的最低一级,适用于因自然灾害造成较大范围人员受灾、房屋倒塌或严重损坏、群众生产生活受到严重影响等情形。虽然四级响应处于最低层级,但其启动意味着灾情已经引起国家层面高度重视,且需要启动跨部门协调机制,调动中央和地方资源进行有序应对。

山体垮塌突发 多部门联动响应

16日下午至17日凌晨,重庆市彭水县局部地区遭遇持续强降雨天气,导致山体土壤饱和、岩层松动。17日凌晨6时许,彭水县某乡镇(具体地点待官方进一步公布)发生山体垮塌,垮塌体巨大,冲击力极强,导致部分房屋受损、道路中断,并有群众被困的风险。灾情发生后,重庆市及彭水县立即启动应急响应,组织应急管理、自然资源、消防救援、医疗救护等多支力量火速赶赴现场,开展人员搜救、危险区管控和群众转移安置工作。

由于山体垮塌现场地形复杂、持续降雨增加次生灾害风险,加之通讯和电力设施部分受损,初期救援面临不小的挑战。17日上午,地方政府紧急调集重型机械、生命探测仪等设备,打通救援通道,并对垮塌区域周边群众进行紧急疏散。同时,调拨帐篷、棉被、食品等应急物资,将受灾群众安置到临时避险点。

国家工作组抵达一线 指导精准救助

国家防减救灾委在第一时间研判灾情后,于17日中午前后宣布启动国家四级救灾应急响应。由应急管理部、自然资源部、国家消防救援局等部门组成的工作组随即启程,赶赴重庆彭水灾区。工作组的主要任务包括:实地勘察垮塌现场及周边地质状况,评估灾害损失和次生风险;指导地方科学开展人员搜救,防止盲目作业;督促落实受灾群众基本生活保障措施,确保有饭吃、有水喝、有衣穿、有临时住所;协调中央救灾物资预置和后续调运。

“工作组将重点关注两个方面:一是搜救的黄金窗口期,要尽最大努力搜寻失联人员;二是防止二次灾害,特别是降雨还在持续,要加强对隐患点的巡查排查。”一位不愿具名的应急管理专家分析说。按照应急预案规定,国家四级响应期间,国家防减救灾委办公室将实行24小时值班,与灾区保持不间断联系,及时汇总灾情信息,为后续响应升级或调整提供决策依据。

受灾群众安置与灾后防范并举

据重庆市应急管理局初步通报,截至17日下午,救援力量已疏散转移危险区域群众数百人,具体伤亡和失联人数正在进一步核实中。地方财政已紧急拨付救灾专项资金用于应急抢险和群众生活救助。在集中安置点,工作人员正在为受灾群众登记信息、发放应急物资,并开展心理疏导和卫生防疫工作。气象部门预测,未来两天彭水及周边地区仍将有中到大雨,局部暴雨,山体垮塌、泥石流等地质灾害风险等级持续偏高。

为此,自然资源部已协调国家级地质灾害防治专家携带无人机、边坡雷达等监测设备赶赴现场,对垮塌体及周边斜坡进行全天候监测,力求提前预警新的滑坡隐患。同时,当地政府已对交通要道、学校、医院等重点区域开展拉网式排查,凡存在危险的路段和场所一律实施临时封闭或人员转移。

专家解读:四级响应机制如何运作

中国应急管理体系中的“四级救灾应急响应”分别对应Ⅰ级(特别重大)、Ⅱ级(重大)、Ⅲ级(较大)、Ⅳ级(一般)。国家防减救灾委在17日启动的Ⅳ级响应表明,本次山体垮塌事件已达到需要国家层面介入的“较大”级别。启动后,国务院相关部门将按照职责分工,派出现场工作组,指导地方开展救灾工作;同时,根据地方请求和实际需要,协调调拨中央救灾物资,安排自然灾害生活补助资金等。此次响应启动,不仅体现了国家对人民生命安全的高度重视,也展示了我国自然灾害应急管理“分级负责、属地为主、层级响应”的制度优势。

目前,重庆彭水山体垮塌救援救灾工作仍在紧张进行中。国家防减救灾委工作组将与地方政府密切配合,全力以赴做好搜救和善后工作,尽最大努力减少灾害损失,保障受灾群众的基本生活。后续有关伤亡人数、财产损失及次生灾害防范的最新进展,本台将持续关注报道。