新华社北京5月20日电 国务院近日正式原则同意《中医药振兴发展“十五五”规划》（以下简称《规划》），要求各地区、各部门认真组织实施。这标志着我国中医药事业在“十五五”时期将迎来系统性、全方位的发展新格局，为健康中国建设注入强劲动力。
《规划》强调，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真落实四中全会部署，全面贯彻习近平总书记关于健康中国建设和中医药工作的重要论述。这为中医药振兴发展指明了方向，也明确了“十五五”时期中医药工作的根本遵循。
中医药发展站上历史新高度
中医药是中华民族的瑰宝，在疾病预防、治疗、康复和健康促进等方面具有独特优势。近年来，中医药在国家战略中的地位不断提升。从《中医药法》实施到《“十四五”中医药发展规划》落地，从抗击新冠疫情中的“三药三方”到中医药纳入国家医学中心建设，中医药传承创新发展的政策环境持续优化。
此次国务院原则同意的《规划》，进一步将中医药振兴发展置于“十五五”时期国家发展的整体框架中，明确要求“坚定不移走中国特色卫生与健康发展道路”，“坚持中西医并重，坚持守正创新”。分析人士指出，这不仅是对中医药地位的再次确认，更是对中医药服务国家战略全局能力的高度期待。
五大重点方向勾勒发展路径
据知情人士透露，《规划》围绕“传承精华、守正创新”主线，在以下五个方面作出了系统部署：
一是完善中医药传承创新发展机制。 针对中医药发展中的制度性障碍，《规划》提出要健全中医药管理体系、评价体系和标准体系，推动中医药治理能力现代化。特别是要解决中医药服务“最后一公里”问题，让优质中医药资源下沉基层。
二是加快推进中医药现代化。 运用现代科学技术解读中医药原理，推动中药研发生产的技术革新。《规划》鼓励开展中医药循证医学研究，建立符合中医药特点的临床疗效评价体系，让中医药疗效“看得见、说得清”。
三是推动中医药走向世界。 在“一带一路”倡议框架下，深化中医药国际合作，推动中医药标准国际化，提升中医药在国际医疗健康领域的话语权。据国家中医药管理局数据显示，目前中医药已传播至196个国家和地区，我国与50多个国家签署了中医药合作协议。
四是强化中医药人才培养。 建立健全中医药院校教育、毕业后教育、继续教育相衔接的培养体系，实施中医药特色人才工程，培育一批中医药领军人才和青年骨干。
五是促进中医药产业高质量发展。 加强中药材种植、加工、流通全链条质量管控，推动中药产业数字化、智能化转型，培育一批具有国际竞争力的中医药企业。
坚持中西医并重 服务健康中国
《规划》特别强调“坚持中西医并重”“遵循中医药规律和特点”。长期以来，部分人将中西医对立起来，忽视了二者各有所长、优势互补的关系。《规划》明确要求，在卫生健康体系建设中实现中西医协调发展，在疾病防治中发挥中医药的独特作用。
专家指出，中医药在治未病、重大疾病治疗、疾病康复等方面具有独特优势。例如，在慢性病防控中，中医药的“辨证论治”理念与“早防早治”思路高度契合；在康复领域，针灸、推拿、太极等中医药特色疗法效果显著。将这些优势转化为服务能力，正是《规划》的着力点所在。
为“十五五”健康中国建设提供有力支撑
“十五五”时期是全面建设社会主义现代化国家开局起步的关键时期，也是健康中国建设取得决定性进展的重要阶段。国务院在批复中明确要求，《规划》的实施要“为推动‘十五五’时期健康中国建设取得决定性进展提供有力支撑”。
当前，我国人口老龄化进程加快，慢性病负担持续加重，医疗资源分布不均问题依然存在。中医药以其“简便验廉”的特点，在基层医疗和健康管理中具有天然优势。业内人士认为，随着《规划》落地实施，中医药将在优化医疗资源配置、降低医疗成本、提升全民健康水平等方面发挥更大作用。
中国工程院院士、国医大师王琦在接受采访时表示：“《规划》的出台恰逢其时。中医药振兴发展不是简单的‘回归传统’，而是在继承基础上的现代创新。我们要用现代科学语言说明中医药的疗效机理，让古老的中医药焕发新的生命力，真正造福人民群众。”
据悉，国家中医药管理局将会同有关部门抓紧制定《规划》实施方案，明确任务分工和时间表，确保各项举措落地见效。各地方也将根据《规划》要求，结合本地实际制定具体落实方案，形成全国上下联动、协同推进的工作格局。
记者短评： 从“中西医并重”方针的坚持，到“守正创新”路径的确立，再到“走向世界”目标的明确，《中医药振兴发展“十五五”规划》擘画了一幅清晰的发展蓝图。我们期待，在健康中国建设中，中医药这一中华民族的瑰宝能够绽放更加璀璨的光芒。