近日,法国与阿曼两国政府联合发表声明,强调霍尔木兹海峡作为国际重要能源运输通道,应当确保所有船只无附加条件自由通航。这一主张引发国际社会广泛关注,被普遍视为对近期地区紧张局势的积极回应,以及对国际航行自由原则的坚定维护。
战略水道再成焦点
霍尔木兹海峡位于波斯湾与阿曼湾之间,最窄处仅约33公里,是全球最重要的石油运输咽喉之一。据国际能源署统计,每天通过该海峡的石油运输量约占全球海运石油总量的三分之一,液化天然气运输量更是占全球四成以上。其战略地位不言而喻。
然而,近年来随着伊朗与美国之间关系持续紧张,霍尔木兹海峡的安全形势屡屡亮起红灯。2018年美国单方面退出伊核协议并重启制裁后,伊朗多次威胁封锁海峡,并曾扣押过往油轮。2024年以来,中东地缘政治博弈加剧,海峡水域发生多起摩擦事件,严重威胁国际航运安全和全球能源市场稳定。
法阿联合声明释放积极信号
法国和阿曼在近期举行的双边高级别磋商中达成共识,认为霍尔木兹海峡的通航自由不应附加任何条件,所有国家船只,包括军用舰艇和商船,均有权根据国际法通过海峡。两国表示,将共同推动相关各方遵守联合国海洋法公约及相关国际法,维护海峡安全与稳定。
分析人士指出,法国作为联合国安理会常任理事国和欧盟核心成员国,阿曼作为中东地区长期奉行中立外交的国家,两国的联合发声具有特殊意义。阿曼与伊朗及海湾阿拉伯国家均保持良好关系,在地区事务中常扮演调解者角色;法国则致力于维护其在中东地区的战略存在和利益。两国的主张既体现了对国际法原则的坚持,也为缓解海峡紧张局势提供了新的外交路径。
国际法与国际实践的交锋
霍尔木兹海峡的法律地位问题历来存在争议。伊朗主张对海峡拥有部分主权权利,并强调外界通行须遵守其相关规定;而多数国家依据《联合国海洋法公约》,认为海峡用于国际航行时,适用过境通行制度,沿岸国不应设置障碍或附加条件。
此次法阿联合声明明确表态支持无附加条件自由通航,无异于对伊朗方面主张的直接回应。不过,伊朗外交部此前曾多次表示,其行动基于自卫权,且不会随意封锁海峡,但强调过往船只必须遵守地区安全规则。
各方反应不一
对于法阿主张,美国方面表示欢迎,并重申将确保海峡航行自由视为国家安全优先事项。欧盟外交与安全政策高级代表也表态支持,称将与法国协调推动相关倡议。
海湾阿拉伯国家合作委员会对此持谨慎乐观态度。沙特、阿联酋等国长期依赖霍尔木兹海峡出口石油,任何威胁通航自由的行为都直接冲击其经济利益。但各国同时担心过于强硬的外交表态可能激化与伊朗的矛盾。
伊朗方面尚未作出正式回应,但伊朗军方高级官员此前多次警告,若无法保障自身利益,伊朗有权在必要时采取“断然措施”保障海峡安全。分析人士指出,法阿的主张能否奏效,关键在于能否促成多方对话,尤其是将伊朗纳入国际协商框架。
全球能源市场密切关注
国际油价近期对海峡局势变化极为敏感。法阿声明发布后,布伦特原油期货价格小幅回落,市场预期外交斡旋可能降低冲突风险。然而,能源分析师普遍认为,只要缺乏伊朗方面的明确承诺,霍尔木兹海峡的安全风险依然存在,全球能源供应链的脆弱性短期内难以根本改观。
目前,法国和阿曼已表示将向联合国及国际海事组织提交相关建议,推动建立多边对话机制。未来数周内,双方还将分别与伊朗、海湾国家及欧美盟友进行磋商。霍尔木兹海峡能否真正实现“无附加条件自由通航”,仍有待各方政治意愿与外交智慧的进一步较量。