巴西财政部长费尔南多·哈达德近日在公开场合再次强调,巴西政府将坚定不移地遵守既定的财政目标。他表示,当前政府正在就逐步退出疫情期间及后续经济复苏阶段实施的一系列刺激政策进行深入讨论,并将在合适的时机采取相应行动。与此同时,备受关注的汽油补贴政策已接近讨论尾声,未来将在全球能源价格压力缓解后逐步取消。
这一表态标志着巴西政府在财政纪律与民生保障之间寻求平衡的努力进入新阶段。在全球经济不确定性依然存在的背景下,巴西作为拉美最大经济体,其财政政策走向备受国际市场关注。
财政纪律不动摇
哈达德在出席一场经济会议时明确指出:“巴西将遵守财政目标。这是我们对国家长期发展的承诺,也是维护宏观经济稳定的基石。”他强调,尽管面临短期经济压力,政府不会牺牲长期财政健康。
自卢拉政府去年初上台以来,巴西财政政策一直面临两难选择:一方面需要兑现总统竞选时关于增加社会福利、提高最低工资等承诺;另一方面,市场对财政赤字扩大的担忧导致巴西雷亚尔波动、国债收益率攀升。此次财长重申财政目标,被分析人士视为对市场关切的正面回应。
根据巴西财政部此前发布的数据,2023年巴西基础财政赤字占GDP比例约为2.1%,2024年目标为收支平衡甚至小幅盈余。哈达德表示,政府将通过控制支出增长、提高税收效率等综合措施来实现这一目标。
刺激政策退坡在即
关于相关政策退出机制,哈达德透露政府正在评估各项临时性经济刺激措施的退出时机与节奏。他特别提到:“我们正在讨论逐步退出相关政策,并将在适当时机采取相应措施。”
巴西在疫情期间推出了一系列大规模财政刺激方案,包括紧急救助金、企业信贷支持等,这些措施虽有效缓解了短期冲击,但也导致财政压力剧增。随着经济逐渐复苏,部分临时性措施已到期或缩减,但一些领域的支持仍持续存在。
经济专家指出,刺激政策退出需要把握“适度”原则——若退出过快可能打击脆弱的经济复苏,退出过慢则可能加剧通胀压力和财政风险。巴西央行数据显示,尽管通胀率已从2022年的峰值回落,但核心服务价格依然顽固,劳动力市场紧张局面延续,这为政策退出增添了复杂性。
汽油补贴取消时间表
本次财长讲话中最具市场敏感性的内容当属汽油补贴调整。巴西作为重要产油国,但国内汽油价格受国家石油公司(Petrobras)定价政策影响,政府为平抑国内油价曾实施补贴机制,导致财政负担加重。
哈达德表示:“关于汽油补贴的讨论已接近结束,未来将在价格压力缓解后逐步取消补贴。”他补充说明,这一决策是审慎的,将避免对民众出行成本和物流行业造成过大冲击。
目前国际油价在每桶80美元附近波动,较2022年高点明显回落,但地缘政治因素仍可能导致价格反复。巴西国家石油公司此前多次调整汽油、柴油价格,国内外价差缩小为取消补贴创造了条件。
数据显示,2023年巴西汽油补贴支出约为300亿雷亚尔(约合60亿美元),取消补贴每年可为财政节省相当规模的开支,有助于改善财政状况。不过,直接取消可能推高国内汽油价格,影响运输成本和终端消费品价格,因此“逐步取消”被认为是最可行的路径。
市场反应与展望
哈达德讲话后,巴西金融市场反应积极,雷亚尔对美元汇率小幅走强,长期国债收益率有所回落。分析人士指出,这是市场对巴西政府重申财政纪律的初步正面反馈。
国际货币基金组织(IMF)近期对巴西经济评价称,巴西在控制通胀、稳定公共债务方面取得进展,但需要进一步落实中期财政框架改革。此次财长表态符合IMF建议方向。
展望后续,巴西财政政策走向将取决于多重因素:全球大宗商品价格走势、国内经济活动恢复情况、以及国会与行政部门的预算博弈。哈达德表示,政府将在8月提交2025年预算草案时公布具体的支出削减和补贴退出时间表。
对普通巴西民众而言,汽油补贴逐步取消意味着出行成本可能上升,但政府承诺将继续维持针对低收入家庭的燃料补助计划。整体来看,巴西正朝着更加平衡、可持续的财政方向迈进,这一过程需要市场耐心与政策执行力的双重支撑。