当地时间8日,联合国安理会就冲突中性暴力问题举行公开辩论会。中国常驻联合国代表傅聪在会上明确阐述中方立场,强烈谴责并坚决反对一切冲突中的性暴力行为,呼吁国际社会共同采取行动,遏制这一日益严峻的人道主义灾难。傅聪指出,将性暴力用作战争和恐怖主义手段,不仅严重违反安理会相关决议和国际法,更对受害者尊严和基本权利造成不可逆转的伤害,给个人、家庭和社会带来长期创伤。
冲突中性暴力问题持续升温
傅聪在发言中首先回顾了当前国际安全形势。近年来,随着地缘政治紧张加剧、地区冲突频发,冲突中的性暴力问题明显升温。妇女和女童成为最主要的受害群体。据联合国统计,在部分冲突地区,针对妇女和女童的性暴力案件激增,甚至被系统性地用作战争武器、恐怖主义工具或镇压手段。这种现象在非洲萨赫勒地区、中东、中亚以及部分拉丁美洲国家尤为突出。
傅聪强调,性暴力不仅是个人悲剧,更是对国际人道法、人权法和国际刑法的公然挑战。联合国安理会早在2000年通过的第1325号决议中就首次将“妇女、和平与安全”纳入议程,此后多项决议明确禁止在武装冲突中实施性暴力。然而,实际执行效果远未达到预期。
中方立场:零容忍、全链条打击
傅聪代表中国提出三点核心主张。第一,必须对冲突中性暴力实施“零容忍”政策。各国、武装团体以及国际社会应明确谴责这一行为,任何形式的性暴力都不应被容忍。第二,应加强预防机制,包括强化对冲突地区妇女和女童的安全保护,完善早期预警系统,推动和平进程中妇女的参与。第三,必须追究犯罪者的责任。国际刑事法院和各国司法体系应确保对性暴力犯罪的有效调查和起诉,杜绝有罪不罚现象。
傅聪特别指出,将性暴力作为战争手段,是对人类良知的严重亵渎。他呼吁各国停止向冲突方提供武器和资金支持,因为这些援助往往间接加剧了针对妇女的暴力。中方支持联合国秘书长在相关报告中提出的建议,包括加强对受害者心理和医疗救助、推动和解与重建中的性别平等。
中方实践与全球贡献
傅聪在发言中还介绍了中国在防止冲突中性暴力方面的积极作为。中国长期支持联合国妇女署、联合国人口基金等机构在冲突地区开展保护项目。中国维和部队在任务区严格遵守国际人道法,并将保护妇女儿童作为维和行动的重要组成部分。此外,中国通过南南合作向发展中国家提供人道主义援助,帮助当地社区增强抵御性暴力的能力。
傅聪表示,中国愿与各国分享在性别平等和妇女权益保障方面的经验。中国已于今年初向联合国提交了落实“妇女、和平与安全”议程的国别报告,体现了中方对国际承诺的认真履行。
国际社会反响与呼吁
此次公开辩论会吸引了数十个成员国代表发言。多数国家代表对中方立场表示赞同,认为冲突中性暴力问题已经到了必须采取紧急行动的地步。联合国秘书长古特雷斯在致辞中强调,性暴力不仅是战争罪行,更是在摧毁和平的基础。他呼吁安理会采取更强有力的措施,包括扩大对暴力实施者的制裁名单。
然而,也有观察人士指出,尽管国际共识增强,但具体落实仍面临诸多挑战。部分冲突地区缺乏有效监管,武装团体往往不尊重国际规则。此外,受害者的报告机制不畅、司法救助成本高昂、社会污名化等问题也阻碍着正义的伸张。
傅聪在总结发言中重申,中方将继续在联合国框架内推动该议题的讨论与行动。他呼吁各国不要只在辩论会上表态,更要在实际行动中体现对妇女和女童的保护。只有凝聚全球共识、加强政治意愿、完善法律框架,才能从根本上遏制冲突中的性暴力。
本次安理会辩论会持续三个半小时。傅聪的发言获得了在场多数代表的热烈掌声。会议最终通过了一项主席声明,重申安理会承诺采取一切必要措施,防止冲突中的性暴力,并敦促各方切实履行国际义务。