华盛顿电 美国总统特朗普当地时间15日在白宫举行的记者会上突然抛出重磅消息：以色列已同意从约旦河西岸“特定区域”实施撤离，作为其推动的“中东和平新协议”第一阶段的核心举措。这一表态立刻引发国际社会高度关注，各方反应不一。
特朗普表示，这一决定是以色列总理内塔尼亚胡在与他进行长达两小时的闭门会谈后作出的。“以色列展现出了极大的勇气与诚意，”特朗普称，“他们同意从约旦河西岸约15%的区域撤出定居点与军事力量，为巴勒斯坦方面建立行政自治铺平道路。”他同时强调，撤军和定居点拆除将在美方监督下分阶段实施，预计耗时6至12个月。
特朗普口中的“特定区域”主要指约旦河西岸C区中一些远离以色列隔离墙、缺乏战略价值的定居点及军事哨所。根据1995年签署的《奥斯陆第二协议》，C区约占约旦河西岸60%的土地，目前由以色列完全控制。若撤出15%的C区土地，将涉及约数十个小型定居点和多个军事检查站，数千名以色列定居者需要搬迁。
这一消息在以色列国内引发强烈震荡。内塔尼亚胡随后通过发言人表示，以色列政府在作出艰难决定的同时，已获得美方“前所未有”的安全承诺，包括华盛顿承认以色列对约旦河西岸主要定居点群的主权、美国对伊朗核计划采取更强硬立场，以及一项约150亿美元的特别援助计划，用于安置撤离定居者并强化防御。以色列反对派领袖拉皮德则批评此举“是以色列主权的耻辱性让步”，指责政府屈服于“美国与阿拉伯国家的联合施压”。
巴勒斯坦方面反应审慎。巴勒斯坦解放组织执行委员会秘书长谢赫发表声明称，巴方“欢迎任何结束占领的实质性步骤”，但强调“撤离必须是全面的、以1967年边界为基础”，仅凭15%的撤军不足以作为最终和平谈判的基础。哈马斯则直接拒绝了这份“特朗普-内塔尼亚胡的交易”，称其“把占领包装成恩赐”。
分析人士指出，特朗普此时推动以色列撤离，有多重考量。首先，其“中东和平新协议”自2020年公布以来，已促成阿联酋、巴林、苏丹、摩洛哥等阿拉伯国家与以色列建交，但在巴以核心议题上始终未见突破。撤离计划旨在为该协议注入新的可信度。其次，特朗普面临2025年大选压力，亟需外交成果；而在中东塑造“和平缔造者”形象有助于争取温和派选民与犹太裔选民支持。
联合国秘书长古特雷斯通过发言人表示，任何单方面行动都不应替代巴以直接谈判，联合国将支持符合国际法框架的撤军计划。阿拉伯国家联盟则警告，若撤军范围不足、且未包含东耶路撒冷问题，则“可能破坏已在推进的地区和平进程”。欧洲多国外交部当天紧急召开协调会议，表达了对定居点撤离合法性的关切，要求以色列“严格遵守国际人道法”。
目前，美国国务院已启动工作组，筹备以色列撤离的监督机制。一位不愿具名的美国高级官员透露，特朗普政府正考虑向约旦河西岸部署多国观察员部队，并由北约提供后勤支援，以确保权力交接期间不发生暴力冲突。同时，美国中央情报局局长伯恩斯已秘密访问拉姆安拉，向巴勒斯坦民族权力机构主席阿巴斯转交了特朗普的信函，信中呼吁巴方“抓住历史机遇”。
值得注意的是，内塔尼亚胡在国内的政治命运将因此举面临重大考验。其执政联盟中的极右翼政党——“宗教犹太复国主义党”已声明将退出联合政府，指责总理“背叛了犹太家园”。若该党最终退出，内塔尼亚胡政府恐将濒临垮台。而美国总统国家安全事务助理沙利文则在社交平台上表示：“真正的和平从不轻松，但这一刻值得被记录。”
截至发稿时，以色列军方已接到在新撤军区域周边设置“安全缓冲区”的指令，并开始评估具体定居点的拆除次序与成本。巴勒斯坦方面也相应调动了民事警察力量，以防范撤离过程中可能的激进分子渗透。
特朗普在记者会最后表示，他将邀请巴以双方领导人于下月在佛罗里达州海湖庄园举行会谈，商讨第二阶段撤军方案。他直言：“我有信心，2024年将成为结束半世纪冲突的元年。”这一表述是否能够化为现实，仍有待各方在利益博弈中给出最终答案。