据伊朗伊斯兰共和国通讯社(ISNA)2月17日报道,伊朗驻卡塔尔大使馆明确表示,关于美国与伊朗在卡塔尔多哈举行新一轮会谈的筹备工作“尚未启动”。这一表态迅速引发国际社会关注,外界普遍猜测美伊关系前景及伊核问题谈判的走向。
伊朗使馆:会谈筹备仍在“零阶段”
伊朗驻多哈大使馆一名不愿透露姓名的外交官在接受ISNA采访时指出,截至目前,伊朗方面并未收到美方关于在多哈举行会谈的正式提议,亦未启动任何形式的筹备工作。“任何关于多哈会谈的报道都缺乏事实依据,相关筹备程序尚未开始。”该外交官强调,伊朗对于与美国的直接对话持开放态度,但前提是美方必须展现出“诚意与实际行动”,而非仅仅停留在口头表态。
这一声明直接否认了此前部分国际媒体关于“美伊将在多哈举行新一轮间接会谈”的报道。此前,有阿拉伯媒体援引消息人士的话称,在美国与欧洲的斡旋下,伊朗与美国可能于近期在卡塔尔首都多哈重启接触,讨论伊核问题以及地区安全议题。伊朗使馆的最新辟谣让上述说法陷入尴尬境地。
美伊关系:信任赤字依然巨大
自2022年12月以来,美伊之间的直接谈判几乎陷入停滞。尽管2023年初曾有消息称双方在阿曼、卡塔尔等地进行了“非正式接触”,但实质性进展极为有限。伊朗方面始终认为,美国未能履行其在2015年伊核协议(JCPOA)中的承诺,尤其是未能全面解除对伊制裁。而美国则指责伊朗在铀浓缩活动上“突破红线”,要求其回归协议框架。
伊朗外长阿卜杜拉希扬近期多次表示,伊朗不拒绝谈判,但“谈判需要建立在平等与互相尊重的基础上”。他批评美国一边声称愿意重回谈判桌,一边却持续对伊朗实体和个人施加新的制裁。这种“双重标准”是导致谈判迟迟无法重启的主要原因。此次多哈会谈筹备未启动,恰恰印证了美伊之间的信任赤字依然巨大。
卡塔尔角色:东道主尚处观望阶段
作为美国在波斯湾的重要盟友,卡塔尔曾多次在美伊之间扮演中间人角色。2022年6月,卡塔尔曾协助促成美伊在维也纳以外的间接接触。然而,对于此次“多哈会谈”的传闻,卡塔尔外交部门并未予以证实。一名不愿具名的卡塔尔官员向媒体表示,多哈愿意为推动地区对话提供平台,但“目前尚未收到双方提出的正式请求”。
分析人士指出,卡塔尔近期正忙于调解加沙停火、黎巴嫩总统选举等地区热点,其外交资源较为分散。此外,伊朗与美国在中东的博弈因巴以冲突升级而更趋复杂,伊朗支持的地区武装对美军基地的袭击事件频发,使得美伊直接对话的政治氛围并不成熟。
谈判前景:短期重启可能性较低
多位国际关系学者对美伊短期内在多哈重启谈判的可能性持悲观态度。美国智库“大西洋理事会”伊朗问题专家霍利·达格瑞斯认为,伊朗之所以否认筹备工作启动,一方面是为了对外展示其“不屈服于美国压力”的强硬姿态,另一方面也是对美国近期持续制裁的回应。“伊朗希望将谈判与实际行动挂钩,单纯的口头承诺已经无法打动德黑兰。”
从美国方面看,拜登政府正面临2024年大选压力,国内反伊朗情绪上升,且共和党控制的众议院对伊核问题的态度更为强硬。在这种情况下,美国行政当局很难在谈判中做出重大让步。与此同时,伊朗国内精英层对于与美国全面和解也存在巨大分歧,保守派占据上风的背景下,任何谈判突破都面临阻力。
值得注意的是,国际原子能机构总干事格罗西2月初访问德黑兰,与伊朗方面就核监督问题达成一定谅解。这被外界视为美伊关系的“微弱积极信号”。但伊朗使馆此次的表态表明,技术层面的合作并不等同于政治谈判的恢复。在双方核心诉求未得到回应之前,多哈会谈的启动恐怕仍将遥遥无期。
结语
伊朗伊斯兰共和国通讯社的报道,以官方口吻清晰传达了德黑兰的立场:美伊谈判不能以空中楼阁的方式推进,筹备工作尚未开始,且启动的前提是美方拿出实质行动。对于渴望中东局势降温的国际社会而言,这无疑是一盆冷水。但现实地看,美伊之间的结构性矛盾需要更长时间、更复杂的外交才能化解。多哈是否最终能成为新的谈判地点,仍然取决于双方是否愿意迈出第一步——而这第一步,目前看来还远没有到来。