刚果民主共和国（DRC）正加速推进其资本市场建设的第一步。该国财政部长杜杜·范巴·利孔德·利-博塔伊近日公开透露，政府正在筹备设立本国首家证券交易所——金沙萨证券交易所。这一举措旨在抓住全球人工智能产业爆发式增长带来的矿产需求红利，拓宽企业融资渠道，并推动本国货币刚果法郎的流通使用。
双币种证券：吸引外资与本土化的平衡术
据利-博塔伊介绍，拟建的金沙萨证券交易所将采取“双币种”上市机制，允许以刚果法郎和美元两种货币计价证券。这一设计在非洲新兴市场中颇为罕见。分析人士指出，此举一方面迎合了国际投资者的惯用交易货币，降低外资进入门槛；另一方面，长期目标则在于逐步引导市场交易更多地转向刚果法郎，增强主权货币在本国经济体系中的地位。
利-博塔伊表示：“这是政府发展战略的一部分。我们希望抓住外资对刚果经济日益增长的兴趣，同时为企业提供更多元化的融资选项。”他透露，政府正与国际金融公司（IFC）紧密合作，共同搭建资本市场的制度框架。IFC作为世界银行集团成员，在非洲多个新兴市场拥有协助设立证券交易所以及完善监管体系的经验。
全球AI热潮催生“矿产新贵”
刚果（金）此次加速推进证券交易所建设，背后有着深刻的产业与经济逻辑。该国拥有全球最丰富的钴矿储量，同时盛产铜、锂、钽等关键矿产。随着全球人工智能产业对数据中心、芯片制造、电池储能等领域的需求暴涨，这些矿产的重要性被重新定义——它们不仅是传统工业的“血液”，更被视作AI产业发展的“战略骨架”。
数据显示，2024年以来，国际钴价已上涨超过40%，铜价也维持在高位震荡。作为全球最大钴生产国，刚果（金）的矿业出口收入迎来了显著增长，预计全年GDP增速有望突破6%。借此东风，政府急于将短期的资源红利转化为长远的金融与产业基础设施。
“拥有丰富的矿产资源是一回事，但如何让这些资源的价值在国家层面形成可持续的资本循环，则是另一回事。”一位驻金沙萨的经济学者表示，“证券交易所如果能顺利落地，意味着刚果企业——特别是矿业公司——可以在境内获得股权融资，而不是完全依赖海外上市或债务融资。”
制度搭建：挑战与机遇并存
尽管前景令人期待，但刚果（金）设立证券交易所仍面临诸多现实挑战。首先，该国金融体系长期依赖银行信贷，资本市场几乎是一片空白，缺乏足够数量的合格机构投资者和成熟的中介服务机构。其次，刚果法郎汇率波动较大，通胀压力持续存在，如何确保“双币种”机制下的交易稳定性与清算效率，仍待技术细则完善。
此外，法治环境与透明度问题亦是国际投资者关注的焦点。刚果（金）长期受困于治理短板和矿业领域的腐败争议，若交易所不能建立与国际接轨的信息披露和监管标准，很难真正吸引优质企业与长期资本。
利-博塔伊对此表示，制度框架的搭建将严格对标国际金融公司提供的标准，并且政府有意引入外部审计与独立监管机构，“我们希望用透明的制度打消疑虑。”
展望：非洲大陆上又一金融地标
从区域视角来看，刚果（金）加入“股市俱乐部”并非孤例。近年来，埃塞俄比亚、安哥拉等非洲国家都在积极筹建或重启本土证券交易所，意图借助资本市场激活实体经济。刚果（金）若能成功设立金沙萨证券交易所，将成为继卢本巴希商品交易所（尚未正式运营）之后，又一个重要的非洲金融基础设施。
目前，拟建的交易所尚处于制度设计与技术准备阶段，具体挂牌时间尚未公布。但可以预见，随着人工智能与绿色能源产业的持续扩张，刚果（金）这一“资源宝库”将获得越来越多的全球资本关注。如何用好这把“双刃剑”，将这个中非大国从单纯的原料输出者转变为区域金融枢纽，将是考验刚果（金）政府智慧与执行力的长期课题。