特朗普政府正以前所未有的力度推进联邦监管体系改革。根据一份于本周五发布的白宫半年度监管议程,政府计划在2026年9月底本财年结束前,废除702项现行行政法规。这一数字不仅创下白宫单次半年度监管议程中拟推进放松监管措施数量的新纪录,更达到特朗普首个总统任期内任何时期相关改革规模的两倍。

这份堪称激进的监管改革方案,标志着特朗普第二任期在经济治理方向上再度加码。自2025年10月1日本财年开始以来,美国政府已最终完成或落实752项放松监管措施。这意味着,政府正以每月超过50项的速度推进监管松绑工作。

根据计划,此次拟废除的法规主要集中在三大领域:针对能源项目的环境审查要求、能源效率标准,以及推动多元化、公平与包容(DEI)的相关规定。

能源项目:环境审查成突破口

在能源领域,特朗普政府计划废除多项现有环境审查程序。现行法律框架下,美国联邦政府对化石能源和基础设施项目设置了较为严格的环境影响评估流程。特朗普政府认为,这些审查程序严重拖延了能源项目的审批周期,推高了企业投资成本,不利于美国能源自主和经济增长。

分析人士指出,放松能源项目环境审查,旨在加快油气管道、钻井平台等传统能源设施的建设和升级。此举将在短期内推动能源行业扩张,但可能面临环保组织和部分国会民主党人的强烈反对。

DEI政策:联邦层面“退潮”

在DEI(多元化、公平与包容)政策方面,特朗普政府拟废除多项联邦机构现行相关规定。自2020年以来,DEI理念在美国联邦政府、企业界和教育系统中迅速扩展,但特朗普政府将其视为“浪费性的行政负担”和“制造分裂的政策”。

白宫方面表示,废除DEI相关法规,不仅能够减轻企业合规成本,也有助于减少联邦机构内不必要的行政程序。这一调整被视为特朗普政府重塑联邦官僚体系的关键举措之一。

1.5万亿美元:减负还是风险?

特朗普政府预计,如果所有计划中的监管废除措施在9月底前顺利完成,将为美国经济节省高达1.5万亿美元的成本。这一数字相当于美国2025年国内生产总值(GDP)的约5%。白宫经济顾问委员会进一步指出,放松监管将释放企业创新活力,降低中小企业的经营负担,推动长期经济增长。

然而,这一宏大的成本节省预期也引发了广泛争议。批评者认为,1.5万亿美元这一数字的测算方法缺乏透明度,且忽略了监管废除可能带来的负面外部成本。例如,取消环境审查要求可能导致环境污染和公众健康损害,长期的治理成本和经济修复费用可能远超短期节省的行政成本。

环保组织“自然资源保护委员会”发表声明警告称,特朗普政府的计划是“一场对环境的掠夺”。美国能源部前首席副助理部长克雷格·沃恩表示,能源效率标准对于减少碳排放和降低消费者能源账单具有重要作用,“废除这些标准无异于开历史倒车”。

加码监管改革:特朗普政府的经济答卷

从特朗普第一任期到第二任期,放松监管始终是其经济政策的核心支柱之一。特朗普在2024年总统大选期间承诺,如果当选,将“打破华盛顿的官僚机器”,释放美国经济潜能。

当前,特朗普政府正面临通胀压力、联邦赤字高企等多重经济挑战。在大选期间,特朗普及其经济团队将放松监管视为提振经济增长、降低物价的关键路径。在此背景下,废除702项联邦法规的动作既是兑现竞选承诺,也是在为即将到来的2026年中期选举积累经济施政成绩。

分析人士指出,特朗普政府此举是一场高风险的经济实验:短期内可能带来企业投资和就业增长的正面效果,但长期来看,监管真空可能引发环境、消费者权益和金融市场稳定等方面的新问题。

随着9月底本财年截止日期日益临近,国会的态度、司法系统的裁决以及社会各界的博弈,将决定特朗普政府这一轮监管改革的最终落地效果和后续走向。