据德国电视一台网站7月28日报道,美国已正式开始此前宣布的对驻欧美军部队的全面审查。五角大楼三号人物、国防部副部长埃尔布里奇·科尔比在社交平台X上发文确认,这是一次“真正的审查”,核心目标是“确保北约迅速采取行动,使欧洲承担其常规防御的主要责任”。这一消息迅速引发国际社会广泛关注,标志着美欧安全关系进入新一轮深度调整期。
审查背景:从“分摊账单”到“战略重组”
此次审查并非突然之举。近年来,美国历届政府均在不同程度上向欧洲盟友施压,要求其增加国防开支、提升军力水平。早在特朗普政府时期,美国就曾以“北约盟友贡献不足”为由威胁削减驻军。拜登上台后虽强调同盟重要性,但在俄乌冲突长期化、美国战略重心转向印太的大背景下,华盛顿对欧洲“搭便车”的不满情绪持续累积。
科尔比作为五角大楼负责政策的第三号人物,素以强硬立场闻名。他曾在多个场合公开主张美国应减少对欧洲安全的直接投入,转而要求欧洲“自助”。此次他亲自监督审查,释放出明确信号:美方不再满足于欧洲国家仅完成GDP 2%的国防开支目标,而是要求其在常规防御领域切实承担“主要责任”。
审查内容:覆盖驻欧兵力全要素
根据目前披露的信息,本次审查将覆盖美国驻欧洲司令部下辖的全部军事资产,包括陆、海、空及特种作战部队的部署规模、基地布局、装备存量、指挥架构以及任务周期等。五角大楼官员透露,审查将重点评估两个关键问题:一是现有驻欧美军规模是否与当前安全威胁相匹配;二是欧洲盟友在何种程度上能够独立应对常规威胁,而非高度依赖美军支援。
分析人士指出,审查范围可能延伸至北约快速反应部队、美国预置装备库以及各国驻军地位协定等具体安排。德国、意大利、英国、土耳其等驻军大国的军事设施预计将成为重点评估对象。
欧洲反应:担忧与务实并存
消息传出后,欧洲多国政府保持谨慎。德国联邦国防部表示“正密切关注审查进展”,并强调“德国已大幅增加国防投入,2024年军费已超过北约规定目标”。法国方面则重申“欧洲战略自主”的必要性,部分议员公开批评美国“不负责任的撤军倾向”。东欧国家如波兰、波罗的海三国则高度紧张——这些国家将美军驻留视为对抗俄罗斯威慑的关键支柱,担心美国减少存在将导致安全真空。
北约内部人士透露,欧盟计划在近期紧急召开国防部长非正式会议,就美国审查动向进行磋商,并协调各成员国立场。
潜在影响:跨大西洋关系再定义
从更宏观角度看,本次审查可能开启跨大西洋安全关系的新阶段。若审查结论导致美军大规模撤离或重组,北约将被迫对常规防御架构进行根本性调整。欧洲国家需提前规划联合防务机制,甚至可能加速欧洲防务联盟的实体化进程。另一方面,俄罗斯必然密切关注此事,一旦美军在欧洲东翼出现收缩,莫斯科的战略压力将有所缓解,可能对乌克兰战场态势产生间接影响。
值得关注的是,科尔比在社交媒体上特别强调“真正的审查”这一措辞,暗示此前美方的多次呼吁多流于形式,此次将动真格。五角大楼计划在未来三个月内完成审查报告,届时将提出具体调整方案。无论结果如何,美欧防务关系的一个关键转折点已经到来。