近日,资本市场再度敲响信息披露违规的警钟。天际股份因涉嫌信息披露违法违规,于7月13日收到行政处罚事先告知书;ST荃银、倍轻松也于7月11日公告,因信息披露违法违规收到行政处罚决定书。这一系列密集的处罚动作,成为监管部门从严打击财务造假等信息披露违法违规行为的最新注脚。

市场人士普遍认为,随着打击和防范上市公司财务造假专项行动深入推进,监管部门依法从严从快、全链条追诉,行政、民事、刑事多重惩戒同步发力,央地协同持续走深走实,防假打假的合力正在凝聚,“不敢造假、不能造假、不想造假”的市场生态加速形成。

高压态势持续 典型案例敲响警钟

财务造假是资本市场的“毒瘤”,严重破坏市场诚信基础,损害投资者合法权益。此次被处罚的三家公司,分别涉及不同层面的信息披露问题。天际股份在2021年年报中未按规定披露关联交易及关联资金占用,导致相关财务数据存在虚假记载;ST荃银则因未及时披露重大诉讼及资产冻结事项受到处罚;倍轻松的违规行为则与虚增营业收入及利润相关。

从市场反应来看,监管信号的持续释放对上市公司形成了强有力的威慑。数据显示,今年以来,证监会已对多家上市公司财务造假行为立案调查或作出行政处罚,处罚力度明显加大。其中,部分案件已移送司法机关追究刑事责任,体现了监管部门“零容忍”的坚定态度。

多维度严惩 构建全方位惩戒体系

针对财务造假这一顽疾,监管部门正在构建“行政、民事、刑事”三位一体的全方位惩戒体系。在行政层面,证监会及各地证监局通过立案调查、行政处罚、市场禁入等措施,对财务造假行为实施精准打击。今年以来,已有数十名上市公司高管被采取市场禁入措施,部分严重违规企业被强制退市。

民事层面,投资者通过民事诉讼索赔的渠道更加畅通。随着证券集体诉讼制度的不断完善,中小投资者维权成本显著降低。近期,多起财务造假案中的投资者已通过集体诉讼获得赔偿,有力震慑了潜在违法者。

刑事层面,司法机关对财务造假犯罪保持高压态势。证监会与公安部、最高检等部门的协作日益紧密,案件移送和联合打击机制更加成熟。据统计,2023年以来,已有10余起财务造假案件被移送司法机关,多名涉案人员被判处实刑,罚金金额屡创新高。

央地协同发力 形成跨区域监管合力

财务造假往往涉及复杂的关联交易和跨区域操作,单靠某一地区的监管部门往往难以有效查处。为此,证监会积极推动央地协同监管机制建设,与地方政府及地方金融监管部门建立信息共享、执法协作、风险联防等工作机制。

在近期查处的多起案件中,证监会稽查总队与地方证监局、公安部门、市场监管部门紧密配合,实现了对造假链条的全链条打击。例如,某上市公司通过虚构海外业务、伪造单据等方式虚增收入,案件涉及多个省份,最终在央地协同下被成功查实,相关责任人受到严惩。

市场生态重塑 “三不”机制加速形成

随着打击和防范上市公司财务造假专项行动的深入推进,资本市场防假打假的制度体系不断完善。“不敢造假”的震慑效应正逐步显现。数据显示,今年以来,上市公司主动更正会计差错、主动披露风险事项的比例明显上升,部分公司在发现财务问题后及时进行自我纠正,避免了更大范围的违法违规行为。

“不能造假”的制度篱笆越扎越紧。新《证券法》实施后,信息披露违法违规的成本大幅提升,罚款上限从60万元提高至1000万元,市场禁入制度也更加严格。同时,上市公司内部控制规范建设加快推进,财务报告内部控制评价和审计工作全面铺开,从制度层面遏制造假冲动。

“不想造假”的诚信文化正在形成。监管部门通过持续开展上市公司治理专项行动,引导上市公司董监高树立诚信意识。上市公司在年报、半年报等关键时点,主动开展自查自纠的比例显著提升。市场人士表示,随着监管红利的持续释放,资本市场诚信建设的根基将更加牢固,投资者对市场的信心也将稳步回升。

展望未来,监管部门将继续保持对财务造假行为的严打态势,进一步完善制度体系,强化执法力度,深化央地协同,推动形成更加公平、公正、透明的市场环境。对于上市公司而言,唯有敬畏市场、敬畏法治,坚守诚信底线,才能在资本市场行稳致远。