7月23日，在国务院新闻办公室举行的新闻发布会上，商务部市场运行和消费促进司司长杨沐透露，自全国多个城市推行有奖发票试点以来，消费意愿得到显著提升。目前，50个试点城市累计投入资金90.5亿元，参与人次超过8.6亿，其中3.8亿人次成功中奖，中奖率高达44.5%，参与活动的发票总金额突破3600亿元。这一数据表明，有奖发票作为刺激消费、规范税收的创新举措，正在全国范围内取得积极成效。
试点范围广，参与热情高
杨沐介绍，有奖发票试点自启动以来，覆盖了北京、上海、广州、深圳、成都等50个重点城市，涵盖餐饮、零售、住宿、文化娱乐等多个高频消费领域。消费者在消费后主动索取发票，即可通过扫描二维码或登录指定平台参与即时抽奖，奖金从几元到数千元不等。高比例的中奖率有效激发了公众主动索票的积极性，也使得发票管理更加规范。
“8.6亿人次参与、3.8亿人次中奖，相当于每两位参与消费者中就有近一位获得奖励，这种普惠性的激励设计极大地调动了公众的参与热情。”杨沐表示，在试点城市，消费者主动索票的比例较试点前提升了约30%，发票开具量同比增长超过40%。
90.5亿元“真金白银”撬动消费
值得注意的是，此次试点并非单纯依靠财政补贴。杨沐指出，90.5亿元资金中，既有中央和地方财政的专项投入，也整合了部分商业企业配赠的消费券、折扣券等资源。资金通过“消费-开票-抽奖-返利”的闭环，直接回馈给消费者，形成“消费即有机会得奖”的正向循环。
“3600亿元的发票金额，对应的是实实在在的消费行为。其中餐饮和零售类发票占比超过六成，说明有奖发票对日常消费的拉动效果尤为明显。”杨沐分析称，在疫情后经济恢复的关键时期，这种低成本、高效率的刺激手段，有效避免了单纯发放消费券可能导致的“套利”问题，确保每一分钱都精准流向真实消费场景。
规范税收与优化治理并行
有奖发票的另一大价值在于促进税收征管。长期以来，部分商家通过不开发票、虚开发票等方式逃避税收，而消费者也因缺乏动力而放弃索票。有奖发票试点后，消费者从“被动索票”变为“主动要票”，倒逼商家依法开具发票，堵塞了税收漏洞。
据商务部统计，50个试点城市试点期间，相关行业税收申报额平均增长12%，餐饮、娱乐等此前“发票逃漏”高发行业的税收合规率提升超过20%。杨沐强调，这一机制既增加了地方财政收入，也为精准施策提供了数据支撑——通过分析发票数据，政府可以更清晰地了解消费热点区域、时段和品类，从而优化商业布局和促消费政策。
专家：未来或可全国推广
中国社科院财经战略研究院研究员张斌在接受采访时表示，有奖发票试点是国际通行的刺激消费与税收治理结合的手段，此次中国试点数据亮眼（参与人次超8亿、中奖率近45%、拉动消费超3600亿元），证明该模式具有较强可行性。他建议，下一阶段可考虑扩大试点范围至全国，并针对不同消费层次设计差异化奖金池，例如对单笔消费金额较高的大件商品设置高额奖项，对日常小额消费设置高频普惠奖项，进一步覆盖多元消费场景。
杨沐在发布会上同时表示，商务部将继续跟踪评估试点效果，优化抽奖规则和奖金分配，探索与数字人民币、第三方支付平台等场景联动，让“索票即参与”更加便捷。他透露，下一步还将建立消费者信用激励机制，对长期主动索票的用户给予额外优惠，形成“信用-消费-激励”的良性生态。
随着有奖发票试点的深入推进，越来越多的消费者正从“消费后忘记索票”转向“消费必索票、中奖成习惯”。业内人士认为，这一举措不仅短期提振了消费信心，长期更有助于构建诚信纳税、透明消费的市场环境，为经济高质量发展注入内生动力。