当地时间23日，第33届东盟地区论坛在菲律宾首都马尼拉正式拉开帷幕。来自东盟十国及中国、美国、日本、韩国、俄罗斯等对话伙伴国的外交部长或代表齐聚一堂，就当前地区突出的政治安全问题展开深入磋商。此次论坛由菲律宾担任轮值主席国，相关议程持续两天，旨在通过多边对话机制，增进互信、管控分歧、促进合作。

作为亚太地区覆盖范围最广、影响力最大的官方多边安全对话平台之一，东盟地区论坛自1994年成立以来，始终致力于推动预防性外交与安全合作。本届论坛的召开正值地区格局深刻演变、传统与非传统安全挑战交织叠加的关键节点，各方对论坛能否凝聚共识、化解紧张寄予厚望。

聚焦南海：和平稳定仍是主基调

南海议题历来是东盟地区论坛讨论的焦点之一。在本届论坛上，各国外长围绕南海局势进行了坦诚交换意见。多数与会方强调维护南海和平稳定符合各方利益，呼吁全面有效落实《南海各方行为宣言》，并加快推进“南海行为准则”磋商进程。

中方在发言中指出，中国始终秉持与邻为善、以邻为伴的周边外交方针，坚持通过对话协商解决分歧。当前南海局势总体平稳，域内国家应珍惜这一局面，避免采取单方面行动加剧紧张。中方愿与东盟国家一道，力争在已有成果基础上早日达成符合国际法、具有地区特色的“南海行为准则”，将南海建设成和平、合作、友谊之海。

东盟国家代表普遍表示，希望通过外交渠道管控海上分歧，深化海上务实合作，并期待“准则”磋商取得实质性突破。部分域外国家在会上表达了所谓“航行自由”的关切，但多数与会方认为不应将安全议题政治化，更不能引入域外势力制造对抗。

朝鲜半岛与网络安全：新兴挑战受关注

除传统安全议题外，朝鲜半岛局势也是本届论坛的重要议程。与会各方对近期半岛紧张态势表示关切，呼吁各方保持克制，避免采取可能进一步升级对抗的行动。韩国外长阐述了韩方推动半岛无核化与和平进程的最新立场，美日代表则重申了对朝鲜的制裁施压基调。中方强调，解决半岛问题的钥匙在相关各方手中，应坚持对话协商，推动实现停和机制转换，通过建立半岛和平机制，从根本上消除安全威胁。

网络安全作为非传统安全领域的突出议题，在本届论坛上获得更多关注。随着网络攻击、虚假信息泛滥、数据安全风险日益严峻，与会各方呼吁加强国际规则制定，推动建立负责任的国家行为规范。东盟国家代表提出，应关注发展中国家在网络能力建设方面面临的短板，通过技术援助和能力培训实现“数字平权”。

多边主义回归：论坛机制价值凸显

从本届论坛的讨论氛围看，尽管各方在部分议题上存在歧见，但坚持多边主义、维护以东盟为中心的地区安全架构仍是主流共识。多位外长在发言中指出，在单边主义和保护主义抬头的背景下，东盟地区论坛作为唯一涵盖全亚太的官方安全对话平台，其协商一致、循序渐进的原则有助于避免地区滑入阵营对抗。

菲律宾外长在闭幕记者会上表示，论坛是“意见的集市，不是输赢的擂台”。无论大国竞争如何演变，东盟都应保持中立与团结，为地区和平发挥“压舱石”作用。

展望：在分歧中寻找公约数

第33届东盟地区论坛的落幕，标志着新一轮地区安全对话周期的开启。虽然短期内难以消弭所有结构性矛盾，但论坛传递出的“对话而非对抗、合作而非冲突”信号，仍是维护地区稳定的宝贵共识。未来，各方需在落实论坛成果、推动具体合作项目上下功夫，让安全对话真正转化为务实成果。

在不确定的世界中，亚洲的稳定来之不易。东盟地区论坛的持续举办，既是各方对多边外交的坚定选择，也是地区国家管控风险、共谋发展的智慧体现。正如中国代表所言：“面对复杂的安全挑战，没有哪个国家能独善其身。唯有走对话合作的正道，才能迎来持久的和平与繁荣。”

（完）