据日本共同社报道，国际原子能机构（IAEA）总干事格罗西26日在东京出席记者会时透露，围绕对伊朗核设施进行核查的相关事宜，IAEA已与伊朗方面开展了技术层面的“初步磋商”。这一消息标志着伊朗核问题核查进程在停滞多日后出现新的动向，但伊朗方面随即提出的严格前提条件，使双方能否真正进入正式协商仍存在巨大不确定性。
据悉，此次初步磋商已于上周末在瑞士举行。格罗西在记者会上明确表示，期待正式协商能够在近期展开。他还强调，根据美国与伊朗此前达成的谅解备忘录，国际原子能机构核查人员有权进入伊朗相关地点进行检查。格罗西表示：“我们希望近期能够进入这些地点。”
然而，就在格罗西做出上述表态的前两天，伊朗外交部副部长加里巴巴迪于24日在社交媒体发文，给出了与IAEA截然不同的立场。加里巴巴迪明确指出，有关伊朗遭袭核设施及核材料核查的议题，只有在最终协议框架内且对方切实终止所有制裁的前提下，方可进行讨论和定夺。他还特别强调，伊朗目前没有允许国际原子能机构进入遭袭核设施和核材料区域的计划。
这一表态无疑给刚刚萌芽的磋商进程泼了一盆冷水。分析人士指出，加里巴巴迪的发言实际上是在重申伊朗长期以来的核心立场——解除制裁是伊朗同意接受核查的前提条件，而非核查取得进展后的奖励措施。这意味着，即便IAEA表示已开展初步磋商，双方在根本立场上仍然存在巨大分歧。
从技术层面看，“初步磋商”与“正式协商”之间存在本质区别。初步磋商更多是对双方立场和关切的基本了解，而正式协商则涉及具体核查方案的制定、进入地点的确定、核查时间表的安排等实质性内容。格罗西期待正式协商“近期展开”的表态，可能更多是一种外交姿态，而非基于双方已经达成的实质性共识。
值得注意的是，格罗西在记者会上引用了“美伊达成的谅解备忘录”作为核查人员有权进入的依据。但伊朗方面此前对这份备忘录的解读与IAEA和美方并不完全一致。在伊朗看来，这份备忘录更多是政治框架性文件，而非具有法律约束力的核查授权。加里巴巴迪的最新表态进一步印证了这种解读分歧的存在。
伊朗当前的强硬态度，可能与其国内政治形势和地区安全环境密切相关。一方面，伊朗国内保守派势力仍然强大，在核问题上做出过多让步面临政治风险；另一方面，近期伊朗核设施发生了一系列不明原因的事件，伊朗方面怀疑其中存在外部势力破坏的可能性。在这种情况下，仓促允许IAEA核查人员进入敏感设施，可能被视为对国家安全的威胁。
对于国际社会而言，IAEA与伊朗的这场博弈正处于一个微妙的节点。一方面，美国拜登政府希望通过重启谈判来约束伊朗核计划，但又不愿在制裁问题上做出过多让步；另一方面，伊朗则坚持将核查与解除制裁挂钩，试图将核查作为推动制裁解除的杠杆。在这种零和博弈思维主导下，双方能否在短时间内找到平衡点仍存疑问。
格罗西此次在东京的记者会上释放出“初步磋商”的消息，可以被理解为IAEA试图打破僵局的外交努力。但加里巴巴迪随后的回应表明，伊朗方面并不急于在核查问题上做出实质性让步。未来一段时期，双方能否将“初步磋商”转化为“正式协商”，不仅取决于技术层面的沟通成果，更取决于美伊之间在更广泛框架内的政治博弈走向。
国际原子能机构理事会下一届会议预计将在数周后召开，届时伊朗核问题核查进展将成为重要议题。在此之前，各方外交斡旋的力度和效果，将直接影响伊朗核问题外交解决进程的前景。如果双方无法在近期就核查问题达成新的共识，IAEA与伊朗之间的核查僵局可能还要持续相当一段时间。