当地时间7月23日，美国25个州及哥伦比亚特区联合向罗得岛州联邦法院提起诉讼，指控特朗普政府将联邦紧急事务管理局（FEMA）灾害应急资金的发放与各州选举管理制度改革挂钩，涉嫌违宪和滥用行政权力。这场诉讼标志着联邦与州政府之间围绕选举规则与灾害救助的矛盾进一步升级。
根据起诉书内容，原告方认为特朗普政府此举实质上是利用灾后重建资金作为政治筹码，迫使各州在选举制度上服从联邦行政部门的指令，侵犯了各州依法享有的选举管理自主权。诉讼指出，国土安全部于近期宣布，对总额超过10亿美元的部分FEMA拨款设置附加条件——各州若未提交计划，改用接收手工填写纸质选票的设备，而非依赖条形码或二维码计票的电子投票系统，相关拨款的20%将被暂缓发放。
原告方在诉讼中强调，灾害应急资金是用于帮助受灾地区恢复基础设施、救助灾民和重建社区的关键资源，其发放不应以任何政治条件为前提。将救灾资金与选举制度改革捆绑，不仅违背了联邦紧急事务管理局依法行事的职责，更可能对受灾地区的恢复进程造成实质性损害。“这是对联邦紧急管理体系的扭曲使用，是对州权的直接干预。”原告方律师团在声明中表示。
此次提起诉讼的25个州及哥伦比亚特区多为民主党主政的地区，涵盖加利福尼亚、纽约、伊利诺伊、华盛顿等州。这些州普遍采用电子投票系统，并已投入大量资金进行选举设施现代化改造。原告方指出，特朗普政府所要求的“手工填写纸质选票设备”不仅成本高昂，且可能降低计票效率，增加人为错误风险，不符合现代选举管理的发展趋势。
分析人士指出，特朗普政府此次将选举改革与救灾拨款挂钩，是其长期以来推动“选举安全”议程的一部分。特朗普及其盟友多次声称电子投票系统存在安全漏洞，主张回归纸质选票以提高选举透明度。然而，批评者认为，这种主张缺乏充分证据支撑，且可能导致投票程序复杂化、选民参与度下降。
此次诉讼引发广泛关注，不仅因为涉及金额巨大——受影响拨款超过10亿美元，更因其触及联邦与州权关系、选举管理自主权等宪法核心议题。法律专家表示，案件的核心在于判断联邦行政部门是否有权对联邦拨款附加与拨款目的不直接相关的政治条件。此前，美国最高法院在多起涉及联邦拨款附加条件的案件中设定了一定边界，认定联邦政府不得以过于模糊或强制性的条件侵犯州权。
目前，罗得岛州联邦法院已受理此案，预计将在未来数周内举行首次听证。特朗普政府方面尚未对诉讼作出正式回应，但白宫发言人此前曾表示，联邦政府有权确保纳税人的资金被用于符合国家利益的项目。国土安全部则辩称，相关条件旨在确保选举系统的完整性，属于合理的拨款管理范畴。
值得注意的是，此次诉讼发生之际，美国多个州正面临飓风、山火等自然灾害的威胁，救灾资金的及时拨付对地方政府的应急响应能力至关重要。原告方呼吁法院尽快作出裁决，避免受灾地区因资金延迟而蒙受更大损失。分析人士认为，此案的审理结果可能对联邦与州政府之间的权力博弈产生深远影响，也将为未来联邦拨款附加条件的合法性提供重要判例参考。