新华社首尔3月22日电 韩国行政中心综合城市建设厅22日宣布,位于世宗市的总统新办公室已初步选定设计方案,相关设计工作将正式启动。根据规划,新办公室预计于2027年完成设计并开工建设,2029年8月完工。韩国总统李在明表示,希望能在位于世宗市的新办公室卸任,敦促相关部门在2030年其任期结束前完成建设。

设计方案以传统建筑和景观为主

据韩国行政中心综合城市建设厅当天发布的消息,在众多备选设计方案中,一个以传统建筑和景观为主的设计方案最终中标。该方案充分融合了韩国传统建筑美学,同时注重与世宗市整体城市风貌的协调。相关设计师将利用一年时间对方案进行调整和完善,进一步融入美学元素和现代精神,使新办公室既体现传统文化底蕴,又符合现代办公需求。

据悉,新办公室将选址于世宗市行政中心的核心区域,占地面积和建筑规模尚未最终公布。建设厅方面表示,将在后续的设计深化阶段综合考虑功能需求、环保标准以及安全防护等因素。

时间表明确 李在明寄望任内落成

根据公布的时间表,新办公室的设计完善工作将持续至2027年,随后进入施工阶段,计划于2029年8月完工。这一时间节点与总统李在明的任期密切关联。李在明曾明确表示,希望自己能在位于世宗市的新总统办公室卸任,因而敦促相关部门务必在2030年其任期结束前完成全部建设。

李在明政府自上台以来,一直积极推动行政权力向世宗市转移。世宗市位于首尔东南方向约120公里处,自2012年正式启用以来,已逐步成为韩国事实上的行政首都,多个政府部门已迁至此地办公。然而,总统府——即位于首尔龙山区的总统办公室及官邸,始终未曾迁离。李在明此次推动新办公室建设,被视为其“行政首都”构想的重要一环。

并非整体搬迁 宪法争议待解

值得注意的是,韩国行政中心综合城市建设厅特别强调,新办公室建成并不意味着整个总统府将迁往世宗市。因为如果将总统办公室、总统官邸及核心安保设施全部转移至世宗市,或将引发宪法层面的争议。

韩国现行宪法并未明确规定总统府址,但相关法律对行政首都的界定存在模糊地带。2019年,韩国宪法法院曾在一项裁决中指出,首尔作为“宪法上的首都”地位未变,若将全部国家元首职能迁移至世宗市,可能涉及修宪问题。因此,此次新办公室建设采取的是“部分迁移”策略:总统的主要办公场所迁至世宗市,但首尔龙山区的总统府仍保留部分功能,作为总统在首都地区的办公和活动场所。

分析人士认为,这一安排既体现了李在明政府推动行政权分散的决心,又避免了与宪法法院正面冲突。不过,随着新办公室建成启用,总统在首尔与世宗之间频繁往返的“双城模式”将不可避免,安保、交通等后勤保障成本也将显著上升。

世宗市定位再受关注

世宗市自2012年建成以来,已有包括总理办公室、企划财政部、教育部、科学技术信息通信部等在内的18个中央行政机构入驻。此次总统新办公室的建设,将进一步巩固世宗市作为国家行政中枢的地位。与此同时,首尔作为经济、文化与外交中心的功能仍将保留,形成“行政在世宗、政务在首尔”的双核格局。

目前,总统新办公室的设计尚处于初步阶段,后续公众参与、环境影响评估等程序仍需逐一推进。韩国行政中心综合城市建设厅表示,将严格按计划推进各项工作,确保新办公室如期保质完工,为总统履职提供现代化、高效率的办公环境。