2月24日晚间，创元科技股份有限公司（以下简称“创元科技”）发布公告称，其控股子公司抚顺高科电瓷电气制造有限公司（以下简称“抚顺高科”）因与辽宁省沈抚改革创新示范区管理委员会（以下简称“沈抚管委会”）发生土地使用权及投资权益纠纷，已向沈阳铁路运输中级人民法院提起诉讼，要求撤销相关处理意见书，并索赔合计2.94亿元。目前，该案已被正式受理，但尚未确定开庭日期。
诉讼核心：要求撤销处理意见书并索赔
公告显示，抚顺高科作为原告，将沈抚管委会列为被告。诉讼请求包括：撤销沈抚管委会此前作出的相关《处理意见书》；判令被告赔偿抚顺高科经济损失2.8亿元；同时支付因土地及地上附着物等资产处置产生的补偿款1365.2万元。两项合计约2.9365亿元，接近2.94亿元。
值得注意的是，案件由沈阳铁路运输中级人民法院管辖，而非普通地方法院。业内人士指出，沈阳铁路运输中院专门受理以辽宁省各级政府为被告的行政案件，本案性质属于行政诉讼范畴，即抚顺高科要求法院对沈抚管委会的具体行政行为进行合法性审查。
纠纷背景：历史遗留问题或成导火索
公开资料显示，抚顺高科是创元科技旗下重要控股子公司，主要从事电瓷、高压电器等产品的研发与生产，位于辽宁省抚顺市。而沈抚改革创新示范区是辽宁省委、省政府为推动区域协同发展设立的重要功能区，承担着体制机制创新和产业转型升级的试验任务。
据接近创元科技的人士透露，此次纠纷的根源可能涉及土地收储、园区规划调整等历史遗留问题。早在2010年前后，抚顺高科在沈抚示范区范围内取得一定规模工业用地，并投入大量资金建设厂房及配套设施。然而，随着示范区整体规划调整及土地利用政策变化，当地管委会可能对原批地块进行了重新处置或要求企业搬迁，双方在补偿标准、权益归属上产生重大分歧。
有分析认为，沈抚管委会此前下发的《处理意见书》可能涉及对抚顺高科土地权益的认定或撤销，直接导致子公司面临资产减值、产能转移等巨大损失，由此引发本次诉讼。
财务影响：2.94亿元索赔额占净资产比例较高
创元科技在公告中表示，由于案件尚未开庭审理，暂无法准确判断对公司本期及期后利润的影响。但据公司2024年三季报数据，创元科技归属于上市公司股东的净资产约为36亿元。本次索赔金额2.94亿元，约占净资产的8.2%，若最终胜诉，将对公司业绩产生显著正向贡献；反之，若败诉则可能面临诉讼费用及潜在补偿压力。
创元科技主营洁净环保、瓷绝缘子及精密轴承等业务，其中抚顺高科在绝缘子板块占据重要地位。此次诉讼若导致子公司资产处置或产能受限，可能引发市场对公司运营稳定性的担忧。
市场反应与行业观察
消息公布后，创元科技股价在次日交易中表现平稳，并未出现大幅波动。有市场人士指出，上市公司起诉地方政府管委会的案件并不多见，通常涉及金额大、周期长，且存在较强的政策博弈色彩。此次诉讼已进入司法程序，预计将对沈抚示范区的招商引资环境产生一定示范效应，也反映出部分地区在产业政策调整中与企业权益保护的矛盾。
法律专家表示，根据《行政诉讼法》相关规定，法院将对沈抚管委会所作《处理意见书》的合法性进行全面审查，包括是否履行法定程序、适用法律是否正确、是否超越职权等。若原告胜诉，法院可判决撤销该行政行为，并判令行政主体履行赔偿义务。
目前，创元科技表示将积极通过法律途径维护子公司合法权益，并持续关注案件进展，及时履行信息披露义务。本报也将持续追踪报道此案。