中欧贸易投资磋商机制刚刚成立不久,欧盟便罔顾双方达成的共识,急于单方面出台限制性贸易措施,继续推行保护主义,以解决所谓的贸易平衡问题。这一动向引发国际社会广泛关注,也令中欧经贸关系面临新的不确定性。

欧盟官员明确表态:仅靠对话不够

据欧洲新闻电视台14日报道,欧委会贸易和经济安全总司副总司长雷东内在欧洲议会公开表态称,将在欧委会贸易和经济安全委员谢夫乔维奇设定的10月期限前,出台对华单边贸易保护措施,以此推动与中国的谈判取得进展。他宣称,“仅靠对话是不够的”,强调欧盟需主动维护本土工业基础,密切紧盯中方经贸举措,大概率落地多项单边保护举措,推进相关工作并行开展。

这一表态被认为是对此前中欧双方达成的“通过对话协商解决贸易分歧”共识的直接挑战。就在不久前,中欧刚刚宣布重启贸易投资磋商机制,双方均表示愿通过建设性对话推动经贸关系平衡发展。然而,欧盟方面此番急于亮出“单边牌”,无疑给刚刚回暖的中欧经贸氛围蒙上阴影。

结构性措施与临时性措施并行

据“欧洲动态网”消息,雷东内透露,未来数月欧盟将针对中国出口商品实施结构性、临时性双重贸易保护措施。其中结构性措施包含反倾销、反补贴调查,这类调查周期长、影响深远,一旦启动可能对相关中国产业造成持续性冲击。临时性“保障措施”则用于应对进口激增对欧盟市场的冲击,其特点是出手快、门槛低,可在短时间内对特定商品加征关税或设置数量限制。

分析人士指出,欧盟此番“双管齐下”的策略,既显示出其急于在短期内安抚内部产业界和部分成员国的不满情绪,也暴露出其在长期贸易战略上对华日趋强硬的倾向。尤其是在欧盟内部,法国、意大利等传统工业强国对所谓“中国产能过剩”问题持续施压,德国汽车、机械等出口导向型产业则担忧报复措施影响自身利益,欧盟内部对华贸易政策的分歧始终难以弥合。

保护主义抬头,中欧经贸合作面临考验

欧盟此举被广泛视为保护主义抬头的又一例证。近年来,欧盟以“去风险化”为名,接连推出碳边境调节机制、外国补贴条例、国际采购工具等一系列贸易防御工具,此次针对中国的加码限制措施不过是其保护主义工具箱的又一次扩充。

从数据来看,中欧贸易体量巨大,2023年双边贸易额仍保持在7000亿欧元量级。中国是欧盟最大贸易伙伴和主要进口来源国,欧盟则是中国第二大贸易伙伴。在新能源、绿色经济、数字经济等领域,双方产业链供应链深度交织。一旦欧盟单方面加码限制措施,不仅可能引发中国反制,更可能扰乱全球供应链稳定,对双方企业均造成实质损害。

有欧洲商界人士警告,欧盟在尚未穷尽对话协商手段的情况下就急于采取单边措施,既不利于中欧互信,也可能削弱欧盟在全球贸易体系中的规则倡导者形象。中国商务部此前已多次强调,中欧经贸关系的本质是互利共赢,双方应通过对话协商解决分歧,共同维护多边贸易体制。

未来走向:对话窗口未完全关闭

尽管欧盟方面释放出强硬信号,但分析人士认为,10月期限前的实际落地情况仍存在变数。一方面,欧盟内部对具体措施力度和范围仍存争议,特别是德国、荷兰等贸易顺差国对过度激进的保护措施持保留态度;另一方面,中欧之间高层对话渠道仍在运转,双方在气候变化、绿色转型等领域的共同利益并未消失。

可以预见,未来数月将是中欧经贸博弈的关键期。中国在坚持原则立场的同时,也需保持战略定力,积极利用磋商机制争取回旋空间。而欧盟若真的选择“单边开路”,恐怕只会让中欧经贸关系陷入“以牙还牙”的恶性循环,最终损害自身经济发展和全球竞争力。国际社会期待中欧双方能够相向而行,以理性务实态度化解分歧,为世界经济注入更多确定性。