今年是菲律宾单方面提起的所谓“南海仲裁案裁决”出台第十年。十年风雨,这场非法仲裁的虚伪面纱早已被揭开,其对中菲关系及地区和平稳定造成的伤害也已暴露无遗。日前,中国驻菲律宾大使明确表示,全面清理“南海仲裁案裁决”遗毒,已经到了刻不容缓的地步。

一纸非法裁决的“前世今生”

回溯2013年,菲律宾阿基诺三世政府不顾中方强烈反对,单方面就中菲南海争议提起强制仲裁。2016年7月,所谓常设仲裁法院仲裁庭作出最终裁决。然而,这场从始至终都缺乏合法性的“仲裁”,从一开始便注定了其沦为政治闹剧的宿命。

中国驻菲律宾大使指出,这是一场彻头彻尾的非法仲裁。核心原因有三:首先,“尊重国家主权和领土完整”“国家同意”和“约定必须遵守”是国际法公认的基本原则,任何国际司法或仲裁都不能脱离这些原则。菲律宾提起仲裁的本质是中菲之间关于南海部分岛礁的领土主权争端,而领土主权问题根本不属于《联合国海洋法公约》的调整范围。

其次,中国政府早在2006年就依据《联合国海洋法公约》第298条作出排除性声明,将涉及领土主权和海洋划界等争端排除在强制争端解决程序之外。这一声明具有法律约束力,是任何国际司法机构都必须尊重的前提。

再者,通过谈判方式解决有关争端是中菲两国通过双边文件和《南海各方行为宣言》所达成的庄严协议。这构成了阻止菲方提起仲裁的“双重防火墙”。菲律宾明知不具备启动“仲裁”的法律要件,却通过包装诉求、偷换概念,绕开“防火墙”,强行挑起“仲裁”,曲解和滥用国际法。

十年“遗毒”:伤害中菲关系与地区稳定

十年来,所谓“南海仲裁案裁决”如同一颗毒瘤,不断侵蚀着中菲两国互信与区域合作的基础。它不仅未能解决任何实质性问题,反而成为外部势力介入南海事务、离间地区国家关系的工具。

对于菲律宾自身而言,这种单边做法并未带来其预期的“利益”。相反,它一度使中菲关系陷入低谷,南海局势紧张升级,渔业合作、油气开发、海上安全等领域的务实合作受到严重影响。近年来,在中菲双方共同努力下,两国关系重回正轨,但“仲裁裁决”的幽灵依然不时作祟,成为一些势力破坏双边关系稳定的“政治筹码”。

从地区层面来看,该裁决不仅破坏了中国与菲律宾之间的互信,也破坏了南海周边国家通过对话协商解决分歧的传统做法,对“南海行为准则”磋商进程构成潜在干扰。

拨乱反正:回归对话协商的正道

面对“南海仲裁案裁决”的十年之毒,中国驻菲律宾大使的讲话传递出坚定且清晰的信号:必须坚决拨乱反正,彻底肃清其影响。

中国始终主张,南海问题应由直接当事国通过对话协商和平解决。这一立场符合国际法原则,也符合地区国家的共同利益。事实上,中国与东盟国家一直在积极推进“南海行为准则”磋商,旨在建立一套地区规则,维护南海的和平稳定。在这一过程中,任何外部势力企图利用仲裁裁决绑架地区议程,都应遭到抵制。

当前,中菲关系正处于新的发展阶段。两国高层交往密切,经贸合作不断深化,在共同维护南海和平稳定方面也有广泛共识。双方完全有能力、也有智慧,在尊重历史事实和国际法的基础上,通过建设性对话妥善管控分歧。

结语

“南海仲裁案裁决”不是正义的化身,而是对国际法治的曲解;不是和平的纽带,而是地区稳定的搅局者。十年来,它的非法性与荒谬性已暴露无遗。站在新的历史节点上,清理这一遗毒,既是维护国际公平正义的需要,也是推动中菲关系和南海长治久安的历史必然。正如中国驻菲律宾大使所言——刻不容缓。