7月23日，国务院新闻办公室举行新闻发布会，商务部市场运行和消费促进司司长杨沐透露，今年以来，消费品以旧换新政策持续发力，投入资金撬动比已由去年的1:7.8提升至目前的1:10.3，政策效能显著增强。这一数据背后，是超过1.25万亿元的销售额带动和1.69亿人次的受益规模，标志着我国消费市场在稳增长、促升级、优循环方面取得实质性进展。
政策效能翻倍：1元投入撬动10.3元消费
所谓“撬动比”，是指政策投入资金与带动消费总额之间的比例关系。去年，1元财政资金可撬动7.8元居民消费；今年这一数字跃升至10.3元，意味着每投入1元，就能带动超过10元的消费支出。杨沐指出，这一提升得益于政策覆盖面扩大、补贴力度优化以及企业配套让利等多重因素协同作用。
以汽车、家电、家装厨卫等大宗消费品为重点，商务部联合财政部、发改委等部门推出了一系列组合拳：对报废更新或置换购买新能源车的消费者给予一次性补贴；对购买一级能效家电产品提供最高20%的补贴；鼓励电商平台和线下卖场叠加优惠券。据统计，截至目前，全国已有超过1.69亿人次直接受益于该政策，覆盖城乡消费者，尤其对三四线城市及农村市场的拉动效果显著。
1.25万亿元销售额：从“换新”到“焕新”的消费升级
“以旧换新”不仅是简单的商品替换，更是消费结构的优化升级。杨沐介绍，带动销售额超过1.25万亿元中，新能源汽车和绿色智能家电占比超过六成。消费者在换购过程中表现出明显的“品质偏好”：购车用户中，选择续航500公里以上车型的比例较政策实施前提高了12个百分点；家电用户中，一级能效产品销量占比突破70%。
中国汽车工业协会数据显示，上半年新能源汽车零售渗透率达到41.8%，其中以旧换新贡献了约三成的增量。在家电领域，海尔、格力等头部品牌纷纷表示，以旧换新订单占其同期零售额的25%以上，空调、冰箱、洗衣机等品类换新需求尤为旺盛。专家指出，这一政策不仅拉动了消费，更倒逼企业加快技术迭代，推动供给侧结构性改革。
产业升级与资源循环：政策的双重溢出效应
以旧换新政策的另一大亮点在于促进了产业升级和资源循环利用。杨沐强调，通过建立“回收—拆解—再生”全链条体系，政策带动了废旧家电、汽车等规范化回收处理。截至目前，全国累计回收旧家电超过8000万台、报废汽车超过200万辆，其中近80%的再生材料被重新投入生产，有效减少了资源浪费和环境污染。
国务院发展研究中心市场经济研究所研究员陈丽芬分析认为，以旧换新政策实现了“消费者得实惠、企业扩产能、资源循环用”的三赢局面。她指出，撬动比提升至1:10.3，说明消费市场的内生动力正在增强，政策杠杆效应进一步放大。同时，1.69亿人次的受益规模表明政策已从“点状覆盖”转向“面状渗透”，对稳就业、保民生也具有积极意义。
挑战与展望：如何让政策红利持续释放
尽管成效显著，但政策执行中也面临部分领域参与度不均、地方财政压力较大、回收体系建设滞后等问题。杨沐表示，下一步商务部将重点推动三方面工作：一是优化补贴申领流程，推广“线上申请、线下核销”模式，提升消费者体验；二是加大对中西部地区的转移支付力度，缓解地方配套资金压力；三是完善废旧物资回收网络，支持龙头企业建设区域性分拣中心。
展望下半年，随着“金九银十”传统消费旺季的到来，以及各地因地制宜推出叠加优惠，以旧换新政策有望继续发力。中国贸促会研究院副院长赵萍认为，消费市场的基本盘已趋于稳定，但需警惕居民消费信心恢复的波动性。她建议，政策可进一步向服务消费领域延伸，如推出“以旧换新+绿色出行”“以旧换新+智能家居”等套餐式服务，满足消费者多元化需求。
从1:7.8到1:10.3，这不仅是数字的提升，更是我国促消费政策精准化、高效化的生动缩影。在稳增长的大背景下，消费品以旧换新正成为撬动内需、激发活力的重要支点，也为全球经济复苏贡献了中国方案。