透视上半年财政改革发展成效

随着上半年经济运行数据的陆续公布，我国财政改革发展交出了一份亮眼的成绩单。面对复杂严峻的国内外经济形势，财政部门坚持稳中求进工作总基调，积极落实财政政策，深入推进财税体制改革，有效促进经济高质量发展。

积极财政政策持续发力

上半年，我国经济持续回升向好，GDP同比增长5.0%。财政政策作为宏观调控的重要工具，发挥了关键作用。财政部数据显示，上半年全国一般公共预算收入实现稳健增长，反映出经济运行持续改善、市场主体活力增强的积极态势。

在支出端，财政支出结构持续优化，重点领域保障有力。教育、社会保障和就业、卫生健康等民生支出保持较高增速，充分体现财政保基本、兜底线、促公平的职能定位。同时，基础设施建设、科技创新等领域投入持续加大，为培育新质生产力提供了有力支撑。

减税降费政策进一步落地见效。上半年，延续优化完善的一系列税费优惠政策持续发力，有效降低企业负担，激发市场主体活力。特别是针对小微企业和个体工商户的优惠政策加力提效，助力民营经济发展壮大，稳定就业基本盘。

在财税体制改革方面，上半年取得了一系列突破性进展。预算管理制度改革持续深化，零基预算改革试点稳步扩大，预算绩效管理更加规范透明，“花钱必问效、无效必问责”的机制逐步完善。

地方税体系不断健全。房地产税立法、消费税改革等重点工作加快推进，环境保护税、资源税等绿色税制进一步完善，税收在调节经济运行、促进绿色转型中的作用更加突出。

中央与地方财政事权和支出责任划分改革取得新进展，基本公共服务领域财政事权划分更加清晰，转移支付制度更加完善，推动基本公共服务均等化水平不断提升。

上半年，地方政府债务管理不断加强。根据财政预算报告，上半年新增地方政府专项债券发行进度合理，资金主要投向重大基础设施建设和民生项目，有效拉动有效投资、稳定经济增长。

同时，风险防控常抓不懈。财政部持续加强地方政府债务监测预警，坚决遏制隐性债务增量、稳妥化解存量，确保不发生系统性金融风险。债务期限结构、利率结构持续优化，偿债压力总体可控，财政可持续发展能力进一步增强。

展望下半年，财政部门将继续实施积极的财政政策，在扩大内需、优化供给、推动高质量发展等方面发挥更大作用。将进一步加强对实体经济特别是民营经济的支持，推动产业转型升级；加大民生投入力度，织密扎牢社会保障网；深化财税体制改革，推进国家治理体系和治理能力现代化。

面对新形势新任务，财政改革发展将继续坚持系统观念，统筹发展和安全，以更加精准有力的政策措施、更加科学规范的制度设计、更加高效透明的管理方式，为实现全年经济社会发展目标提供坚实财政保障，为构建新发展格局、推动高质量发展注入强劲动力。