伊朗政府近日正式宣布,已停止履行与美国在伊核问题框架下签署的谅解备忘录中的相关承诺。这一决定标志着伊朗核协议在执行层面再次遭遇重大挫折,也为本已脆弱的国际核不扩散机制增添了新的不确定性。
伊朗外交部发言人卡纳尼在例行记者会上确认了这一消息。他表示,由于美方未能履行自身义务,特别是未能在规定时间内解除对伊制裁并恢复正常经济关系,德黑兰方面被迫作出这一决定。卡纳尼强调,伊朗的核活动始终处于国际原子能机构的监督之下,停止履行备忘录并不意味着退出《不扩散核武器条约》,伊朗仍愿意在平等和相互尊重的基础上重启谈判。
据悉,此次停止履行的是2015年伊核协议(即《联合全面行动计划》)框架下的一份双边谅解备忘录。该备忘录旨在明确伊朗在核活动中的自愿限制措施,作为美方解除制裁的交换条件之一。然而,自2018年美国单方面退出伊核协议并重启严厉制裁以来,伊朗逐步减少了对协议义务的履行。2020年,伊朗议会通过《解除制裁战略法》,要求政府在美方未解除制裁的情况下进一步突破核协议限制。此次停止履行备忘录,被视为对这一法律框架的进一步落实。
国际社会对伊朗的决定反应不一。美国国务院发言人表示,此举“令人遗憾”,并呼吁伊朗立即重返谈判桌。欧盟外交与安全政策高级代表博雷利则发表声明,对事态发展表示严重关切,呼吁各方保持克制,避免采取可能导致局势升级的举措。俄罗斯外交部指出,伊朗的举动是美国持续施压的结果,美方应率先回归协议框架。中国外交部发言人表示,尊重伊朗维护自身合法权益的权利,同时呼吁各方通过对话解决分歧,维护中东地区的和平稳定。
从技术层面看,伊朗停止履行备忘录可能意味着其在铀浓缩、重水反应堆等关键核活动上的限制将进一步放宽。国际原子能机构总干事格罗西表示,该机构正密切关注伊朗核活动的变化,并呼吁伊朗继续配合机构进行核查工作。专家分析认为,伊朗的浓缩铀丰度和库存量可能在未来几个月内显著增加,这将缩短其制造核武器所需的“突破时间”,但距离实际拥有核武器仍有技术障碍。
值得注意的是,伊朗此次宣布停止履行备忘录的时间节点颇为敏感。以色列情报机构近期多次警告称,伊朗核计划已进入“高度危险阶段”,并暗示可能采取军事行动。海湾国家也对事态发展表示担忧,阿联酋呼吁通过外交途径解决危机。分析人士指出,伊朗此举一方面是对美国极限施压的回应,另一方面也是为即将到来的新一轮谈判争取筹码。伊朗在核问题上的策略正从“被动承受”转向“主动博弈”,试图迫使国际社会在制裁问题上做出实质性让步。
中东地区的地缘政治格局因这一决定而变得更加复杂。伊朗与美国的对抗早已超越核问题本身,延伸至整个地区的影响力争夺。伊朗停止履行备忘录,不仅可能引发新一轮制裁升级,还可能加剧以色列、沙特等国的安全焦虑,进一步推高地区紧张局势。然而,也有观察家认为,伊朗此举留有回旋余地——只要美方展现出诚意,采取切实行动解除制裁,伊朗完全有可能重返协议框架。
当前,留给各方的选择空间正在收窄。伊核问题的本质是信任赤字与利益平衡的缺失。若美伊双方继续采取“以牙还牙”的对抗策略,局面只会越来越难以收拾。国际社会迫切需要发挥斡旋作用,推动双方回到对话轨道,寻找一条既能保障伊朗正当核权利,又能维护地区核不扩散机制的道路。毕竟,在核武器与战争威胁面前,任何一方的单边行动都可能是危险的赌博。