随着“十四五”规划进入收官之年，我国残疾人事业在过去五年间取得了历史性成就。站在2025年的关键节点，面向即将开启的“十五五”时期（2026—2030年），残疾人事业如何在新征程上实现更高水平、更可持续的发展，成为社会各界关注的焦点。近日，多位业内专家及政策研究者表示，“十五五”时期将是残疾人事业从“基本保障型”向“全面发展型”转型的关键五年，需在康复服务、教育就业、无障碍环境建设及社会融合等领域实现系统性突破。
“十四五”成就奠定坚实基础
回望“十四五”，我国残疾人事业交出了一份亮眼的成绩单。截至2025年初，全国残疾人基本康复服务覆盖率已超过85%，残疾儿童少年义务教育入学率稳定在95%以上，城乡残疾人新增就业累计超过200万人。特别是无障碍环境建设法正式实施，标志着我国无障碍环境建设进入法治化新阶段。杭州亚残运会、北京冬残奥会等重大赛事的成功举办，更是向世界展示了中国残疾人的风采与包容的社会氛围。
不过，专家也指出，当前残疾人事业发展仍存在不平衡不充分的问题。农村地区康复资源相对匮乏，残疾人就业质量有待提高，重度残疾人托养照护服务缺口较大，这些短板正是“十五五”时期需要重点攻克的方向。
补齐短板：康复、托养与就业精准发力
展望“十五五”，政策制定者将更加注重残疾人的全生命周期服务。在康复领域，将推动康复服务向社区和家庭延伸，建立“互联网+康复”新模式，让偏远地区的残疾人也能享受优质康复资源。同时，加强康复辅助器具产业的自主研发，降低产品价格，提高适配率。
托养照护方面，预计将出台更加系统的重度残疾人照护政策，探索“医养结合”的机构托养与“邻里互助”的居家服务双轨并行机制。此外，精神障碍社区康复服务也将迎来标准化建设，推动精神残疾人更好地回归社会。
就业是残疾人实现价值、融入社会的重中之重。“十五五”期间，政策导向将从“安排就业”转向“高质量就业”。一方面，继续落实按比例就业、集中就业和辅助性就业；另一方面，大力支持残疾人通过互联网平台实现灵活就业和自主创业，并建立健全职业康复培训体系，适应数字经济和人工智能时代的岗位需求。
无障碍环境：从“硬件改造”到“信息普惠”
无障碍环境建设是“十五五”时期的突出亮点。未来五年，城市老旧小区改造、公共交通设施建设将全面纳入无障碍设计规范，重点解决盲道被占用、无障碍卫生间不达标等“最后一公里”问题。但更大的突破在于信息无障碍领域——政务网站、手机APP、自助终端等将加快适残化改造，语音识别、手语翻译、大字版界面等将成为标配。这意味着，视障人士可以“听”新闻，听障人士可以“看”视频，信息鸿沟将显著缩小。
权益保障与社会融合：塑造全新文明尺度
法律是残疾人最坚强的后盾。“十五五”时期，将进一步完善残疾人权益保障法律体系，推动反残疾歧视条款在劳动、教育、医疗等领域的细化落实。同时，将社会融合纳入残疾人事业发展核心指标，通过加强公共文化服务供给、推广融合教育、鼓励志愿助残等方式，营造更加平等、友善的社会氛围。
值得关注的是，随着老龄化社会的加深，残疾人工作与老龄工作将更加紧密地协同联动。探索“残健融合”养老服务模式，让老年残疾人与其他老年人共享养老资源，既是民生所需，也是社会治理现代化的体现。
结语：让每一个人共享发展荣光
站在“十四五”与“十五五”的交汇点，残疾人事业正面临着从“有没有”到“好不好”的历史性转变。推动残疾人事业高质量发展，不仅需要政府部门的持续投入与制度创新，更需要全社会的理解、尊重与参与。正如一位残疾人权益倡导者所言：“评价一个社会的文明程度，就看它如何对待最弱势的群体。”展望未来五年，我们有理由相信，随着各项政策落地生根，中国残疾人将拥有更加广阔的舞台，共享中华民族伟大复兴的荣光。
（综合报道）