记者 张明 报道
2025年7月15日,北京讯 —— 国务院办公厅今日正式发布通知,决定成立“六蓝水库溃坝灾害调查组”,由应急管理部牵头,会同水利部、自然资源部、住房城乡建设部、国家发展改革委、监察部及相关省区政府,对7月12日凌晨发生的六蓝水库溃坝事件展开全面深入调查。这一重大举措标志着国家层面正式介入这起造成重大人员伤亡和财产损失的灾害事件,并启动严肃追责程序。
事故概况:特大暴雨致溃坝,下游多个村庄被淹
据应急管理部初步通报,7月11日至12日,我国中部某省山区遭遇百年一遇特大暴雨,局部地区24小时降雨量超过400毫米。位于该省某县境内的六蓝水库(中型水库,总库容约8600万立方米)在持续强降雨下水位暴涨,于12日凌晨3时左右发生漫坝并最终溃决。溃坝洪峰流量高达每秒12000立方米,相当于长江宜昌站多年平均流量的两倍以上。
洪水以摧枯拉朽之势冲向下游乡镇,导致3个行政村、11个自然村严重受淹,部分房屋被夷为平地。据最新统计,截至7月15日中午,已确认遇难者38人,失联12人,紧急转移安置群众超过1.6万人。此外,溃坝造成下游国道、省道多处中断,通讯基站损毁严重,部分区域至今仍处于失联状态。初步估计直接经济损失超过30亿元人民币。
调查组构成与职责:多部委联合,技术、管理、责任三线并进
根据国务院通知,调查组由应急管理部副部长王建国任组长,水利部总工程师李斌、国家能源局(水库所属的小水电项目主管单位)副局长刘国文、该省副省长赵刚任副组长。成员包括水利专家、地质灾害专家、结构工程师、纪检监察干部以及检察机关工作人员,共计42人。
调查组下设技术专家组、责任追究组、灾情评估组和综合协调组。技术专家组将重点查明溃坝的直接原因:是否因超标准洪水导致设计缺陷,还是因施工质量、管护缺失、汛前检查不到位等人为因素所致。责任追究组将重点调查水库建设审批、运行管理、应急预警、人员疏散等环节是否存在失职渎职行为。灾情评估组则负责核定灾害损失规模,为后续赔偿和重建提供依据。
追问焦点:预警为何失效?水库安全评价是否走过场?
此次溃坝事件引发公众强烈质疑的是预警和疏散环节。据幸存者回忆,洪水在凌晨毫无征兆的情况下瞬间涌入村庄,许多人在睡梦中被冲走。初步调查发现,事发前水库管理单位虽已收到暴雨预警,但并未在第一时间启动应急响应,也未向下游发出有效撤离指令。更令人震惊的是,该水库在2024年度的安全鉴定中被评为“基本安全”,而溃坝后的现场勘查发现,坝体存在多处未记录的裂缝和渗漏点。
调查组组长王建国在今日召开的第一次全体会议上强调:“此次调查不仅要查清技术原因,更要查清背后是否存在管理真空、形式主义甚至腐败问题。对于任何违反国家法律法规和操作规程的单位和个人,无论涉及哪个层级,都将依法依规严肃处理,绝不姑息。”
多线并进:全国水库安全大排查紧急启动
就在国务院调查组成立的同一天,水利部已向全国各省区市发出紧急通知,要求立即对全国所有小(二)型以上水库进行安全隐患拉网式排查,特别是对坝高超过30米或库容超过1000万立方米的中型水库,必须聘请第三方机构进行校核。国家防汛抗旱总指挥部也同步派出6个工作组,分赴湖南、湖北、广西、云南、贵州、四川等汛情严峻省份进行督导。
后续工作:全力搜救与善后安抚
目前,现场救援工作仍在紧张进行。军方和武警部队出动直升机、冲锋舟及生命探测仪,在泥石流和洪水废墟中搜寻12名失联人员。国家卫健委已调派心理危机干预专家组抵达灾区,对受灾群众和遇难者家属进行心理疏导。同时,财政部紧急下拨中央自然灾害救灾资金3.5亿元,用于应急抢险、临时安置和遇难者抚恤。
六蓝水库溃坝的悲剧,再次敲响了水利安全的警钟。这起事故的最终调查结果,不仅关乎38条生命的追责,更将影响中国中小型水库安全管理体制的深刻变革。本报将持续追踪报道调查进展。