本报记者 报道 加州圣何塞市市长阿米尔·曼达尼（Amir Mamdani）今日在市政厅新闻发布会上正式签署并宣布了一项具有里程碑意义的消费者保护规则——“一键取消”（Click-to-Cancel）法案。该规则要求所有在圣何塞市内运营的在线订阅服务企业，必须为消费者提供与注册同样简便、直接的取消订阅渠道，彻底终结长期困扰消费者的“取消难”困境。新规将于2025年7月1日起正式生效。
“注册一分钟，取消半小时”将成历史
“任何消费者都不应该为了取消一个不想要的订阅而花费比注册它多十倍的时间。”曼达尼市长在发布会上表示，“今天的规则，就是要让‘取消’像‘点击’一样简单。”
根据新规，所有提供定期扣费订阅服务的公司（包括流媒体平台、健身应用、云存储、杂志订阅等），必须满足以下核心要求：
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取消路径对等：消费者取消订阅的方式，必须与当初注册订阅的方式一样便捷。如果消费者是通过点击一个按钮完成注册，那么取消也必须可以通过点击一个按钮完成，不得要求消费者拨打客服电话、发送邮件或填写复杂的表格。
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取消流程透明：在消费者点击取消后，企业可以尝试提供挽留优惠，但必须首先明确告知“取消成功”，并允许消费者直接跳过所有额外推销。任何“您确定要离开吗？”之类的弹窗，需在消费者首次点击取消后仅展示一次，且消费者有权选择“直接取消，无需任何优惠”。
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取消确认即时：消费者完成取消操作后，企业须在24小时内通过电子方式发送确认邮件或短信，明确告知取消生效日期及停止扣费的安排。
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举证责任倒置：当消费者声称已取消订阅但企业仍继续扣费时，企业须承担举证责任，提供消费者同意继续订阅的明确证据。若无法提供，须全额退款并处以罚款。
背景：订阅经济下的“隐形陷阱”
近年来，随着流媒体、健身、购物会员等订阅经济模式的爆发，消费者面临的“取消困局”日益严重。美国联邦贸易委员会（FTC）的数据显示，2023年全美关于自动续费和取消困难的投诉超过12万起，较五年前增长了近300%。大量消费者反映，自己“忘记取消”或“找不到取消按钮”，导致持续被扣费数月甚至数年。
圣何塞作为硅谷核心城市，聚集了大量科技企业和订阅服务公司。曼达尼市长指出：“许多创新企业在这里诞生，但部分公司利用技术门槛制造取消壁垒，损害了市民对数字经济的信任。我们必须在保护消费者权益与鼓励创新之间找到平衡。”
企业反应分化，消费者叫好
新规一经宣布，立即在当地引发热议。消费者权益组织“更好购物联盟”表示强烈支持，称这是“近十年来最有力的地方性消费者保护立法之一”。该组织发言人玛利亚·洛佩兹说：“过去我们常听到‘注册只需几秒，取消却要打20分钟电话’的荒谬故事。现在市长用规则告诉企业：公平竞争，而非设计陷阱。”
然而，部分订阅服务企业对新规表达了忧虑。硅谷创业公司协会代表吉姆·哈里斯表示：“我们理解保护消费者的初衷，但一刀切式的要求可能会让小型企业承担高额的合规成本，尤其是在挽留用户环节的设计上。我们希望能有更细化的过渡期指导。”
Netflix、Spotify等大型平台方面则保持谨慎观望，称“将仔细研究规则细节，确保平台操作符合新的法律框架。”
执法与罚则
为保障规则落地，圣何塞市消费者事务局将成立专门的“订阅服务监督小组”，自2025年7月起接受消费者投诉。违规企业将面临每次违规最高5000美元的行政罚款，若系统性地忽视规则，市府有权暂停其商业许可证。此外，消费者个人也可依据新规向法院提起小额诉讼，要求三倍赔偿。
市长曼达尼在签字仪式后接受本报专访时强调：“这不是要打压企业，恰恰相反，是要建立一个更健康、更可持续的订阅市场。当消费者信任你的产品时，他们不会因为有简单的取消方式就离开；而当你不靠产品价值，而靠取消障碍留住用户时，这样的生意本就不可持续。”
业内人士分析，圣何塞作为全美第十大城市和科技重镇，其“一键取消”规则极有可能成为其他城市效仿的样板，甚至推动联邦层面类似立法的加速。正如曼达尼市长所说：“消费者的点击选择权，不应是企业的收割机。今天，圣何塞率先按下这个按钮。”