近日,农业农村部在新闻发布会上明确表示,将继续坚持并进一步完善粮食最低收购价政策,确保农民种粮基本收益,维护国家粮食安全。这一表态引发了社会各界的广泛关注。作为我国粮食安全的重要制度保障,最低收购价政策自2004年实施以来,在稳定粮食生产、保护农民利益方面发挥了不可替代的作用。
政策延续与优化:稳住种粮信心
农业农村部相关负责人指出,当前国内外粮食市场形势复杂多变,国际粮价波动加剧,国内粮食生产面临成本上升、收益空间收窄等挑战。在此背景下,坚持最低收购价政策,是稳定农民预期、防止“谷贱伤农”的关键举措。
据悉,2025年国家将继续在小麦、稻谷两大口粮品种上实行最低收购价政策,并适时调整价格水平,使之与市场粮价形成合理联动。农业农村部表示,将进一步完善定价机制,综合考虑生产成本、市场供求、国际粮价等因素,科学确定最低收购价格,既避免价格过低挫伤农民积极性,也防止价格过高扭曲市场。
近年来,随着农业供给侧结构性改革的深入推进,最低收购价政策也从单一的“保底价”向“优质优价”方向调整。例如,2024年起,国家在部分主产区试点对优质稻谷和小麦实行差异化收购价格,引导农民调整种植结构,增加优质粮源供给。农业农村部明确,这一方向将继续深化,通过政策引导推动粮食生产向绿色、优质、高效转型。
农民受益:种粮有兜底,增收有新路
在河南省周口市,种粮大户李建国今年种植了300亩小麦。他告诉记者:“有了最低收购价,心里就有了底。去年小麦市场价一度低于收购价,国家及时启动托市收购,我们不仅没亏本,还略有盈余。”李建国的话语代表了许多种粮农民的心声。当前,我国粮食生产连年丰收,但生产成本持续上涨,化肥、农药、人工等费用居高不下,农民种粮利润空间被不断压缩。最低收购价政策为农民提供了“保底”收入,缓解了后顾之忧。
此外,政策还鼓励农民通过提高粮食品质来获得更高收益。山东省农业农村厅的调研显示,在最低收购价政策引导下,越来越多的农户开始采用优质品种、绿色种植技术,粮食优质优价的市场机制正在形成。山东省种粮大户王立明表示,他今年改种了优质强筋小麦,预计每斤能多卖0.1元,加上最低收购价托底,整体收益提高了近10%。
专家解读:政策需与时俱进,防范市场扭曲
对于农业农村部的表态,多位农业经济专家给予积极评价。中国农业大学教授李国祥认为,在当前国际粮食市场不确定性增加、国内粮食生产面临资源环境约束的背景下,坚持最低收购价政策是必要的。“但政策不能一成不变,需要根据市场变化动态调整,避免长期依赖形成价格刚性。”
他表示,未来应进一步完善最低收购价的启动机制,设定合理的价格区间和启动条件,同时探索与目标价格补贴、种植收入保险等政策工具配合使用,形成多元化的农民收益保障体系。例如,可以扩大完全成本保险和种植收入保险的覆盖范围,降低政策执行成本,提高财政资金使用效率。
展望:全方位夯实粮食安全根基
农业农村部强调,坚持和完善最低收购价政策只是保障粮食安全的一环。下一步,国家还将从耕地保护、种业振兴、农业科技、基础设施建设等方面综合施策,全方位夯实粮食安全根基。同时,继续深化粮食收储制度改革,推动价格形成机制更贴近市场,促进粮食产业高质量发展。
可以预见,随着最低收购价政策的持续优化,我国农民种粮的基本收益将得到更有力的保障,粮食生产的稳定性和可持续性也将进一步增强,为端牢“中国饭碗”提供坚实支撑。