近日，国家市场监督管理总局正式部署开展“企业海外反垄断合规能力提升”专项行动，旨在引导和帮助企业更好地适应国际反垄断监管环境，增强风险防范意识，提升合规管理水平。这一行动被外界视为中国企业在全球化进程中对公平竞争规则主动适应的重要举措。

回应企业“走出去”的现实痛点

近年来，随着中国企业“走出去”步伐不断加快，海外并购、合资经营、技术合作等商业活动日益频繁。然而，全球主要经济体对反垄断执法的力度持续加强，针对跨国企业的调查、处罚案件屡见不鲜。尤其是欧盟、美国等司法辖区，在审查并购交易、调查垄断协议、认定滥用市场支配地位等方面展现出极高的专业性和严格性，不少中国企业因此面临高昂的合规成本甚至业务受阻的困境。

据市场监管总局相关负责人介绍，此次专项行动将聚焦企业海外经营中的常见合规风险点，包括但不限于：境外并购的反垄断申报义务、横向垄断协议与纵向限制行为的边界、滥用市场支配地位行为的认定标准、以及配合境外反垄断调查的程序要求等。通过系统性的培训、指导和工具支持，帮助企业建立常态化的合规风险识别与应对机制。

专项行动四大重点内容

根据部署，本次专项行动主要涵盖四项重点工作：

第一，编制《企业海外反垄断合规指南》。该指南将结合主要国家（地区）的反垄断法律实践，以通俗易懂的语言为企业提供操作层面的合规指引，既涵盖通用规则，也突出行业特定风险。例如，针对高科技、医药、汽车等中国企业涉足较多的领域，将给出针对性的合规建议。

第二，组织开展系列专题培训和宣讲活动。市场监管总局将联合行业协会、商会及专业法律服务机构，在重点地区举办线上线下相结合的合规培训，邀请国内外反垄断法专家、执法官员及企业合规负责人分享实务经验。培训内容将覆盖从交易前评估到并购后整合的全流程合规要点。

第三，建立企业海外反垄断合规咨询与预警平台。依托市场监管总局的专家资源和地方市场监管部门的网点，搭建企业便捷的咨询渠道。同时，持续跟踪主要司法辖区反垄断立法与执法动态，及时发布预警信息，帮助企业在风险暴露前做好预案。

第四，推动企业建立内部合规管理体系。鼓励和支持企业设立专职反垄断合规岗位，制定内部合规手册，并定期开展合规审计。市场监管总局还将总结推广一批企业海外反垄断合规的优秀实践案例，形成可复制的经验。

专家：合规不仅是“避风港”，更是竞争力

多位反垄断法专家在接受采访时表示，当前全球经济治理格局深刻调整，反垄断执法已经成为国际贸易与投资规则的重要组成部分。中国企业如果不能积极主动地理解和遵守东道国的竞争法律，不仅可能面临巨额罚款和业务受限，还可能损害企业声誉，甚至影响国家形象。

北京某知名律师事务所合伙人王律师分析认为：“一些企业仍存在‘重商业谈判、轻合规审查’的倾向，在并购交易中低估了反垄断审查的时间成本和不确定性。专项行动的推出，犹如一场及时雨，有助于企业形成‘合规创造价值’的良性认知。”

另有学者指出，合规能力本身就是企业国际竞争力的体现。一个拥有成熟反垄断合规体系的企业，在跨国交易中更容易获得监管信任，缩短审批周期，降低交易风险。

展望：构建常态化合规生态

市场监管总局表示，下一步将持续深化专项行动，推动形成政府引导、行业自律、企业主体的多元共治格局。同时，也将积极参与全球竞争政策对话，为中国企业争取更加公平、透明、可预期的国际竞争环境。

可以预见，随着专项行动的深入推进，中国企业“走出去”将从过去单纯追求市场规模扩张，逐步转向注重规则意识、风控能力和合规文化的综合提升。这不仅有助于企业行稳致远，也为构建新发展格局、实现高质量发展注入了强大动力。