近日,交通运输部在相关规划座谈会上透露,按照“十五五”综合交通运输体系规划初步安排,到2030年,国家综合立体交通网主骨架的建成率将从“十四五”末的约85%提升至95%以上。这一目标的提出,标志着我国现代化高质量综合立体交通网建设进入冲刺期,为构建新发展格局、服务区域协调发展提供坚实支撑。
主骨架:6轴7廊8通道撑起“全国一盘棋”
国家综合立体交通网主骨架,是《国家综合立体交通网规划纲要》中明确的“6轴、7廊、8通道”总体布局。其中,“6轴”连通京津冀、长三角、粤港澳大湾区、成渝等主要城市群;“7廊”覆盖西部陆海新通道、中蒙俄、中国-中亚等国际走廊;“8通道”串联重要经济区和边境口岸。这一骨架总里程约29万公里,涵盖铁路、公路、水运、民航等多种运输方式,是服务国家战略的“主动脉”。
目前,京沪、京港澳、沪昆等主要轴带已基本实现高速铁路和高速公路的贯通,但部分西部陆海新通道、沿边国道、跨海峡通道等仍存在“断头路”或等级偏低问题。“十五五”期间,国家将聚焦剩余约15%的“硬骨头”工程,力争建成率跨越式提升至95%。
从85%到95%:聚焦“关键少数”攻坚
据交通运输部规划研究院专家介绍,“十四五”期间,主骨架建成率已从约78%提升至85%,实现了历史性突破。但剩余未建成路段主要集中在地形地质复杂、生态环境敏感、投资规模巨大的区域。例如,川藏铁路雅安至林芝段、深中通道、黄骅港疏港铁路等重大工程仍在建设中,部分沿边公路和边境口岸连接线受限于自然条件,建设周期长、技术难度高。
“十五五”期间,国家将重点实施“主骨架贯通工程”,优先打通剩余省际“瓶颈”路段,推进繁忙通道扩容改造,完善多式联运节点。同时,利用新技术提升既有设施效能,如智慧公路、智能铁路、自动化码头等,实现“建成即高效”。
95%建成率的战略意义:畅通国内大循环
提升主骨架建成率至95%,意味着国家综合立体交通网将从“基本联通”迈向“高质量联通”。首先,将大幅压缩区域间时空距离。例如,随着渝昆高铁、成达万高铁等建成,成渝地区与长三角、粤港澳的联系将更加紧密,促进东西部产业梯度转移。其次,将显著降低全社会物流成本。据测算,主骨架建成率每提升1个百分点,可带动社会物流总费用占GDP比重下降约0.05个百分点,有力支撑实体经济发展。此外,沿边公路和口岸通道的贯通,将强化边疆地区与内地的联系,服务兴边富民和“一带一路”建设。
资金与技术双重保障
实现95%建成率目标,需要超常规投入。据初步估算,“十五五”时期,仅主骨架范围内重大交通基础设施投资规模或将超过5万亿元。国家将创新投融资机制,用好专项债券、基础设施REITs、政策性开发性金融工具等,引导社会资本参与。同时,在技术层面,将大力推广装配化施工、BIM设计、绿色低碳材料,攻克高寒高海拔、深水大跨等建设难题。
展望:更高目标已在路上
“十五五”末实现主骨架建成率95%,并非终点。根据《国家综合立体交通网规划纲要》的远景目标,到2035年,主骨架建成率要力争达到100%,并实现主要城市间2小时通达、城市群内部1小时通勤。从“十四五”的85%到“十五五”的95%,再到2035年的全面建成,中国正一步一个脚印,将交通强国的蓝图化为现实。交通基础设施的每一次跨越,都将是经济社会高质量发展的坚实底座,为亿万民众带来更便捷、更高效的出行体验。