近年来,苹果公司凭借其在智能手机、应用商店、流媒体服务等领域的绝对优势,持续上调产品和服务价格,引发消费者不满的同时,也激起了美国政界的强烈反弹。近日,多名美国国会议员公开呼吁,针对包括苹果在内的“规模过大”的科技巨头启动反垄断拆分程序,甚至提出专门立法,意图从根源上遏制科技巨头的市场支配力。

提价“锦上添花”,消费者怨声载道

进入2023年下半年,苹果公司接连上调了iPhone 15系列、Apple Music、iCloud+等多款产品和服务的价格。以最新旗舰机型为例,入门级iPhone 15 Pro的起售价较前代上涨了100美元,而更高配置的Pro Max版本涨幅更为显著。与此同时,订阅服务方面,Apple Music个人版月费从9.99美元涨至10.99美元,iCloud存储空间价格也同步上调。

苹果方面表示,提价主要受全球供应链成本上升、芯片制造成本增加以及汇率波动影响。然而,消费者权益组织和多位市场分析师指出,苹果的利润率常年维持在25%以上,远高于行业平均水平,提价的真正意图是“市值最大化”而非“成本传导”。社交媒体上,“苹果定价离谱”“告别iPhone”等话题持续发酵,部分消费者表示已开始考虑转向安卓阵营。

国会出手:拆分“大到不能倒”的科技巨头

就在苹果提价消息传出后不久,美国众议院司法委员会反垄断小组主席、民主党众议员戴维·西西林(David Cicilline)与共和党众议员肯·巴克(Ken Buck)联合提出了一项名为《科技巨头拆分法案》的提案。该法案明确针对市值超过6000亿美元、月活跃用户超过1亿、且同时运营“平台”与“自营业务”的科技公司,将其列为“具有系统性垄断风险”的主体。

西西林在新闻发布会上直言:“苹果一边运营着应用商店作为数字市场的入口,一边又利用这个入口推广自己的音乐、影视、支付等服务,这是典型的不公平竞争。当它还能随意提价而不失去用户时,说明它已经拥有了相当的市场定价权——这对消费者是灾难,对初创企业是致命打击。”

提案核心内容包括:禁止平台企业偏袒自有产品与服务;强制要求平台向竞争对手开放核心功能接口;以及赋予司法部直接向联邦法院申请拆分公司业务的权力。若法案通过,苹果可能需要被迫剥离App Store或与硬件业务分拆,甚至面临被拆分为多家独立实体的命运。

苹果反击:创新不应被政治化

面对来自国会的压力,苹果公司迅速发表声明回应称:“苹果始终遵循最严格的反垄断合规标准,App Store对开发者和消费者保持公平开放。提价是合理商业决策,与市场竞争无关。拆分只会破坏用户体验,阻碍技术创新。”

苹果还指出,美国科技产业之所以能在全球领先,正是因为自由竞争与知识产权保护。若强行拆分,不仅会使消费者失去整合生态带来的便利,还会削弱美国企业在全球数字贸易中与中欧科技公司抗衡的能力。苹果CEO蒂姆·库克此前在内部会议上也曾表示:“政治人物不该用19世纪的方法解决21世纪的问题。”

分析:拆分落地难,但监管方向已明确

尽管西西林的法案声势浩大,但在当前国会分裂、两党斗争激烈的背景下,通过的可能性存疑。过去两年内,多部针对科技巨头的反垄断法案均未能在参议院获得足够票数。加上科技巨头强大的游说能力——仅苹果一家在过去十年间在华盛顿的游说支出就超过1.2亿美元——法案短期内落地的概率并不高。

然而,多位法律专家指出,此次提价事件加之连年上涨的订阅费用,已经让苹果在公众舆论中从“创新代表”走向“垄断巨头”的形象转变。更值得关注的是,美国联邦贸易委员会(FTC)和司法部反垄断部门此前已分别对苹果、谷歌、亚马逊、Meta展开大规模调查,预计将于2024年下半年公布初步结论。西西林此次立法提案,实质是为行政执法和司法判决“吹风”,意在向硅谷释放清晰信号:监管已进入深水区。

可以预见的是,无论拆分法案能否通过,苹果及其他科技巨头未来的定价自由度和平台规则都将面临更强约束。对消费者而言,短期内的涨价或许无法避免,但长期来看,全球数字市场或将迎来一场监管风暴后的重塑期。