随着全球产业链加速重构、贸易保护主义抬头，海外知识产权纠纷日益成为企业“出海”的“拦路虎”。为帮助企业在国际竞争中掌握主动权，江苏省近日正式印发《关于加强海外专利布局 助力企业“走出去”的若干举措》（以下简称《举措》），围绕专利布局、风险防控、纠纷应对等五大方面推出15条具体措施，旨在为企业海外发展提供全链条知识产权支撑，助力江苏企业“走得稳、走得远”。
政策背景：破解“走出去”的知识产权“痛点”
江苏是外贸大省，也是制造业大省。据统计，2024年江苏进出口总额继续保持全国前列，高新技术产品出口占比持续提升。然而，随着企业海外业务拓展，专利被侵权、遭遇“专利流氓”诉讼、海外市场准入受阻等问题屡见不鲜。尤其是在欧美等发达国家市场，专利壁垒已成为部分企业拓展业务的“天花板”。江苏省知识产权局相关负责人表示，调研发现，不少中小企业在海外专利布局上存在“不敢布局、不会布局、无力应对”的困境，亟需政府层面提供系统性的引导和支持。
亮点举措：从“布局”到“应对”全链条覆盖
《举措》共15条，涵盖海外专利布局规划、风险预警、纠纷应对、服务保障和能力提升五大板块，呈现出三大鲜明特点。
一是强化前端布局引导。 新政明确提出，将建立重点产业海外专利导航机制，针对江苏优势产业（如信息技术、高端装备、生物医药、新能源等），定期发布海外专利布局指南和竞争对手专利地图。同时，对企业在海外提交的专利申请，给予费用补贴和优先审查支持，鼓励企业通过《专利合作条约》（PCT）途径布局海外专利，力争到2027年全省PCT申请量突破7000件。
二是构建风险预警与应对体系。 针对企业最头疼的海外侵权风险，《举措》提出建设“海外知识产权风险预警平台”，实时跟踪目标市场的专利诉讼动态、贸易摩擦信息和法律法规变化，向企业定向推送预警信息。此外，江苏将设立“海外知识产权维权援助基金”，对遭遇海外专利诉讼的中小企业给予资金补助，并组建由律师、专利代理师、技术专家组成的“海外维权专家库”，为企业提供低成本、高效率的应对方案。
三是提升服务可及性。 新政明确，将在美国、德国、日本等重点贸易伙伴国家设立“江苏知识产权海外工作站”，为企业提供法律咨询、专利布局辅导和资源对接。同时，支持知识产权服务机构“出海”，对在海外设立分支机构的省内中介组织给予奖励。
企业反响：从“单打独斗”到“抱团取暖”
政策一出，立即在江苏企业界引发积极反响。苏州一家智能装备企业的知识产权总监告诉记者，此前公司在美国遭遇竞争对手的专利侵权指控，由于缺乏当地法律经验和应对资金，一度陷入被动。“现在政府出台专项资金支持和专家库服务，相当于给我们吃了‘定心丸’。”
南京某新能源科技公司负责人则表示，过去企业更多考虑国内专利，对海外布局重视不足，结果在进入欧洲市场时发现核心技术已被他人抢注。“新政中的海外导航机制正好能帮我们提前‘排雷’，知道哪些技术该优先布局、哪些区域需要重点防范。”
专家解读：提升区域国际竞争力
南京理工大学知识产权学院专家分析认为，江苏此番举措抓住了当前企业“出海”的核心痛点：专利布局不是“纸上谈兵”，而是需要真金白银投入和专业知识支撑。15条举措不仅提供资金支持，更强调了“预警+服务+应对”的闭环体系，有助于降低企业海外经营的知识产权风险，提升江苏在全球创新链中的地位。
展望：打造知识产权强省“江苏样板”
目前，江苏正加快推进知识产权强省建设。据了解，下一步省知识产权局将联合商务、财政等部门制定实施细则，确保15条举措尽快落地见效。同时，江苏还将探索建立长三角海外知识产权协同保护机制，推动区域企业联合应对海外专利纠纷，为我国企业高质量“走出去”提供更多“江苏经验”。