新规落地:运输环节戴上“紧箍咒”,食品安全再添一道防线
从今日起,食用油、液态糖、乳清液等重点液态食品在道路散装运输环节,必须持有专门核发的“准运证”方可上路。这是交通运输部、国家市场监督管理总局联合出台的《重点液态食品道路散装运输管理办法》的核心要求,标志着我国对液态食品运输的监管进入全链条、可追溯的新阶段。
准运证制度落地,运输门槛全面升级
根据新规,凡从事食用油、食用液态糖、食用乳清液等重点液态食品散装运输的企业及个体运输户,须向属地交通运输主管部门申请取得《重点液态食品道路散装运输准运证》。申请条件明确要求:车辆须为专用罐车,且罐体材质、清洗标准、密封装置必须符合食品级安全规范;驾驶员和押运员须通过专项食品安全培训考核;运输企业须建立从装车、在途到卸货的全程电子台账。
值得注意的是,新规特别强调“专车专用”原则。此前备受诟病的“化工原料罐车未经清洗直接装运食用油”等行为,将被视为严重违法。同一车辆在运输非食品类液态货物后,必须经过专业清洗并取得第三方检测合格报告,方可再次承运液态食品。准运证有效期为一年,期间如发生违规行为将被吊销资质。
政策背景:从“罐车混装”乱象到全链条治理
这项新规的出台,直接源于近年来多起被曝光的液态食品运输安全问题。2024年,媒体暗访发现部分地区食用油运输罐车在运输化工液体后仅简单冲洗甚至不冲洗,便直接装载食用油进入食品加工企业。此类“混装”行为不仅导致食品污染,更暴露出运输环节长期存在的监管盲区。
“过去运输环节处在‘九龙治水’的尴尬境地——交通部门管车,市场监管部门管食品,但运输过程中谁来盯住罐体内壁?事实上这曾是一个真空地带。”中国物流与采购联合会农产品供应链分会专家指出,此次新规明确由交通运输部门牵头,联合市场监管部门建立信息共享平台,实现对运输车辆、货物、轨迹的实时监控,填补了制度空白。
行业影响:短期成本上升,长期利好优质企业
新规实施首日,记者走访多家物流园区发现,部分运输企业已提前完成资质升级。在山东潍坊一家食用油运输车队,负责人告诉记者:“公司上个月刚花30万元改造了3辆罐车,加装食品级不锈钢内衬和在线清洗监测系统。虽然成本增加了,但拿到准运证后,客户订单反而更多了——大型油企现在只认持证车辆。”
然而,对大量小微运输户而言,准运证制度带来了不小的压力。一名在河北从事散装运输多年的个体司机坦言:“要改成专用罐车至少投入十几万元,还得配专人培训,手里这批车可能就得淘汰了。”据估算,全国约30%的液态食品散户运输车辆不满足新规要求,短期内可能面临转行或整合。
对此,中国粮油学会相关专家表示,短期阵痛不可避免,但“良币驱逐劣币”的效应将逐步显现。准运证制度抬高了行业门槛,淘汰了不合规运力,有利于保障食用油等大宗食品的安全质量,消费者最终将为此受益。
监管展望:电子运单+信用惩戒,构建长效监管机制
为配合准运证制度落地,交通运输部同步启用了“重点液态食品道路散装运输电子监管平台”。运输企业须在发车前将运输合同、罐体清洗记录、准运证编号等信息上传至平台,生成唯一的电子运单。市场监管部门在食品进货查验环节,将核验电子运单与准运证的一致性,实现“来源可查、去向可追、责任可究”。
同时,新规引入严重违法失信名单制度。对多次违规、造成食品安全事故的企业和个人,将列入黑名单并实施联合惩戒,包括限制其参与招投标、禁止其从事食品运输业务等。
专家声音:食品安全“最后一公里”仍需多方协同
“运输环节是食品安全链上极易被忽视的‘隐形战场’。”中国农业大学食品科学与营养工程学院教授表示,准运证制度让监管从车间延伸到了高速公路上,这是巨大的进步。但他也提醒,真正管住“罐内乾坤”,还需要配套的第三方清洗认证、快速检测技术应用以及消费者的社会监督。“比如,可以在罐车卸货口加装智能锁和取样口,方便企业抽检。”
从田间到餐桌,食用油等重点液态食品的运输安全,如今有了更坚实的制度保障。这张“准运证”,承载的是管理部门守护舌尖安全的决心,也是行业迈向高质量发展的号角。随着新规正式施行,每一个持证上路的罐车,都将在阳光下为食品安全输送一份安心。